教育部明确校外培训学科范围 专家:让规范治理有参考依据

教育部明确校外培训学科范围 专家:让规范治理有参考依据

资料图。图片来源:新华社

封面新闻记者 粟裕

7月30日,封面新闻记者从教育部获悉,为指导各地做好校外培治理工作,明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围,将语文、历史、地理、数学、外语等学科均列入学科类进行管理。

据介绍,根据国家义务教育阶段课程设置的规定,在开展校外培训时,道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语(英语、日语、俄语)、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训,均列入学科类进行管理。

在开展校外培训时,体育(或体育与健康)、艺术(或音乐、美术)学科,以及综合实践活动(含信息技术教育、劳动与技术教育)等按照非学科类进行管理。各地要严格按照国家课程方案和课程标准进行审核把关,加强日常监管和监督检查。

记者注意到,近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,全面规范校外培训行为,学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构,线上学科类机构改为审批制 。

教育部负责人在解读时表示,目前全国面向中小学生的校外培训机构数量十分巨大,已基本与学校数量持平,鱼龙混杂、良莠不齐,如果任其发展,将形成国家教育体系之外的另一个教育体系,不仅增加学生课外负担和家长经济负担,还会扰乱学校正常教育教学秩序。

另一方面,近年来大量资本涌入培训行业,展开“烧钱”大战,广告铺天盖地,对全社会进行“狂轰滥炸”式营销,各种贩卖焦虑式的过度宣传,违背了教育公益属性,破坏了教育正常生态。

“该范围的划分是根据现有的校外培训实际情况和对学生成长发展的利弊来做出的界定。”中国教育科学研究院研究员储朝晖接受封面新闻记者采访时表示,教育部此次发布的通知进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围和边界,主要是让在各地方教育部门对校外培训机构规范治理执行时有一个参考的依据,也明确了政策治理的方向和对象。

21世纪教育研究院院长熊丙奇也对封面新闻记者表示,不得在节假日、双休日、寒暑假开展学科培训,而非学科类培训则没有这些限制。所以,明确学科类培训、非学科类培训包括哪些学科、内容,有利于执行监管规定。

他表示,由于此前的校外培训机构,主要开展的是学科培训业务,因此,根据“双减”意见,学科培训营利的空间被严重压缩,培训机构想继续生存,就必须转型,转向非学科培训。但是也面临两方面问题。

熊丙奇指出,如果机构都涌入非学科类培训,必然导致非学科类培训竞争十分激烈,而相对于学科类培训,非学科类培训目前还并非家长的“刚需”。机构转型并不容易。

此外,他还表示如果艺术、体育等非学科类培训,又出现学科类培训一样的刺激焦虑,增加负担的问题,监管非学科类培训的规定将可能调整,因此,机构进行学科类培训,要吸取以前开展学科类培训过度逐利的教训,立足于做教育。

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