长沙小学出台全省首个校级教育惩戒实施细则

5个章节26条款,49个学生违规违纪情形,8条教师不得有的教育教学管理行为……11月24日,长沙市雨花区砂子塘魅力之城小学正式发布了该校的《教育惩戒规则实施细则(试行)》,从即日起试行,并同时成立了学校第一届校规校纪执行委员会和第一届学生申诉委员会。

长沙小学出台全省首个校级教育惩戒实施细则

内容亮点,对教育部规定进行了细化

据了解,自教育部颁发《中小学教育惩戒规则(试行)》并于2021年3月1日起施行后,砂子塘魅力之城小学在专业律师的指导下,率先启动了学校《教育惩戒规则实施细则(试行)》的研究工作。

据学校特聘法律顾问伍贤华介绍,这应该是湖南省首个通过试行的校级教育惩戒实施细则,共5个章节26条款。在内容上,最大的亮点在第二章《适用情形》,对教育部规定的6个方面可以实施教育惩戒的情形进行了细化。比如第四条对教育部规定的“故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的”细化为8个方面,包括无故不完成家庭作业或各科长期不同程度缺作业的等。

在第五条中,将教育部规定的“扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序”细化为六个情形,包括上课打闹或恶搞等故意扰乱课堂教学行为的等。

此外,在教育部的教育惩戒规则基础之上,学校根据实际情况,广泛征求老师、学生与家长的意见,还明确了学生10个方面的违反本校校规校纪情形,包括私自翻阅同学书包或偷看同学日记,造成他人财物损失或心灵伤害的;对老师和同学经常撒谎不诚实的;违背公德,随地大小便、吐口水的等等。

值得一提的,在共计49个学生违规违纪情形或行为中,有数条来自于学生提议,经审议后被采纳的,比如随意插队、故意不排队礼让的;摸同学之间的隐私部位,或伤害同学之间的隐私部位产生不良影响或后果的;在学校玩赌博等可能损害未成年人身心健康游戏的;当众恶意嘲讽同学或他人的等。

长沙小学出台全省首个校级教育惩戒实施细则

(资料图)

惩戒解读,将限制使用校内资源列入惩戒措施

对于实施细则中的惩戒措施,伍贤华表示重在对教育部《中小学教育惩戒规则(试行)》的执行,包括点名批评;责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨;适当增加额外的教学或者班级公益服务任务,如打扫班级卫生,为班级制作垃圾分类、节约资源等宣传海报等;责令学生抄写当堂课学习内容或当天的学习内容(不超过两遍)等。

此外,第十一条针对学生违反校规校纪,情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的,独创性地提出了限制学生一定期限内使用校内相关资源等。

同时,在第十四条,明确规定了教师在教育教学管理、实施教育惩戒过程中不得有的八个行为,包括以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚;因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生;因学生成绩而教育惩戒学生等。

与此同时,砂子塘魅力之城小学同时成立了第一届校规校纪执行委员会和第一届学生申诉委员会,两个委员会成员中,均既有学校老师代表,也有家长和学生代表及律师代表。

长沙小学出台全省首个校级教育惩戒实施细则

(资料图)

观点态度,意在培养学生的责任意识和规则意识

教育惩戒一直是备受各方关注的话题,伍贤华表示:“教育惩戒的目的是通过纠正学生违规违纪的行为,让学生的行为回到正常的轨道,是赏识教育的有效补充。”他认为,教育惩戒是在法治轨道上,培养孩子们的责任意识和规则意识,同时倒逼学校成为“执法机构”,倒逼老师形成责任意识和规则意识。教育惩戒规则的实施,有利于保证教育惩戒的公平、公正、合法、合规。

对于有家长担心孩子因教育惩戒而受到伤害,伍贤华直言:“教育惩戒需要老师正确实施、家长配合实施,很多担心就会迎难而解了。”

对于历经半年多努力出台的这份校级教育惩戒实施细则,砂子塘魅力之城小学校长丁君囡也表示:“这个细则不仅仅是对学生行为的指引与约束,也是对我们教师的一种约束,可以让老师合理合法合规地去教育引导学生。”

据悉,在教育惩戒实施细则正式发布前,丁君囡在召开教师大会向老师们解读细则时曾这样告诉全校老师:“教育惩戒实施细则不是给了我们老师一个‘法宝’,而是让老师在教育教学中更有尺度,明确惩戒的边界,规范教师教育教学行为。”丁君囡介绍,让教育既有尺度也有温度,是学校一直以来的教育理念,学校也是想通过这样的方式真正做到引导与呵护学生身心健康地成长。

作为砂子塘魅力之城小学第一届校规校纪执行委员会的一员,家长代表周智坦言:“作为家长,我是支持老师惩戒学生的,但之前也会有担心惩戒的边界在哪、老师的惩戒是不是出于爱。老师不同的惩戒行为完全会带来不同的教育效果。”在细读了学校出台的教育惩戒实施细则后,周智说:“我觉得是可行的,但是否能让每一位家长认可,可能还需要一定时间的适用过程。”

“教育是家事,更是国事。”在砂子塘魅力之城小学第一届校规校纪执行委员会暨第一届学生申诉委员会的成立大会上,长沙市雨花区教育局党委委员刘翔贵这样说。他认为:“正确实施教育惩戒,培养学生规则意识的重要性和必要性已经得到国家层面的高度重视,教育不再只与学校相关,希望我们共同携起手来,学校、家庭、社会三位一体,营造良好的教育生态。”

潇湘晨报记者李楠

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