地球局|美副国务卿尴尬访俄,有限接触各说各话对抗依旧

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆

继9月底俄美第二轮战略稳定对话之后,当地时间11日,美国国务院负责政治事务的副国务卿纽兰到访莫斯科,开始为期3天的访问。只是,她此前位列俄方对美反制制裁名单上,直到出发前最后一刻才获准入境俄罗斯。作为交换,美国向俄外交部军控与防扩散局代理副局长沃龙佐夫发放了签证。

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美国国务院负责政治事务的副国务卿纽兰

如此尴尬的开场,直观反映出当前俄美外交关系有多冷,也注定双方这次副外长级接触难以取得成果。俄副外长里亚布科夫12日与纽兰闭门会谈了近2小时,但他会后直言,对话没有取得突破,甚至没有进展。而纽兰仅表示“很高兴再次来到俄罗斯”。

除了里亚布科夫,俄总统办公厅副主任科扎克和俄总统外交政策助理乌沙科夫也分别与纽兰举行会谈。翻看纽兰的履历,她对俄态度并不友好,熟悉欧洲和涉俄事务,她曾长期担任美国驻北约副代表、代表,在奥巴马政府担任过负责欧洲事务的助理国务卿。

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俄罗斯副外长里亚布科夫

此次美方不惜让步也要派纽兰访俄,可被视为维持俄美战略稳定框架下的一个步骤。在前不久北约挑起驱逐俄外交官风波的背景下,纽兰访俄也是美国协调与北约和欧洲关系的组成部分。

与此同时,俄驻美大使安东诺夫12日表示,俄副总理奥维尔丘克将于近日访美,商讨双边贸易和投资问题。显然,俄方这次出使又提高了一个级别,实际上也是在为俄美关系寻找新的突破口。

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俄罗斯副总理奥维尔丘克

在外交上各说各话、军事上对抗加剧的情况下,除了军控、气候问题之外,经贸或许是所剩不多的可以一试的领域。当然,在这方面取得进展也绝非易事,乌克兰危机以来美国对俄制裁无所不用其极,正如制裁与反制妨碍了纽兰访俄一样,美国对俄经济制裁也将阻碍奥维尔丘克访美所涉议题的讨论。

俄美元首6月16日在瑞士日内瓦首次会晤至今,已经整整4个月,俄美之间仅有屈指可数的几次对话。除了上述两次已成行和待成行的访问,还包括7月和9月的两次战略稳定对话。那么,俄美之间能维持战略稳定吗?就算能,成本也将很高,难度系数也会很大。

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今年6月俄罗斯总统普京与美国总统拜登在瑞士日内瓦举行首次会晤。

俄副总理特鲁特涅夫10日表示,计划在2022年至2023年开始向实现北方航道全年通航过渡。此前,俄海军消息人士7日透露,俄海军可能组建北极舰队,以保证北方航道以及北方舰队和太平洋舰队责任区内北极沿岸的安全。

北方航道是北极航道中的东北航道,东起白令海峡、西至巴伦支海,走向大致沿俄罗斯的北冰洋沿岸。此外,北极航道还包括途径美国阿拉斯加北方、穿越加拿大北极群岛的西北航道。

据测算,船舶由纬度高于北纬30度的太平洋东西两岸港口出发前往欧洲,穿越北极航道走行传统的苏伊士运河或巴拿马运河航线要缩短超过40%的航程。加之北极地区拥有丰富的油气资源,进一步开发北极航道的经济、能源和战略价值日益凸显。

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“北德文斯克”号核潜艇

俄罗斯和美国近年来在北极的军事对抗和战略博弈逐渐升级。俄罗斯在北极地区拥有漫长的海岸线,加强北极方面的军力,尤其是新型尖端武器和战略威慑力量,成为俄方应对美国威胁的主要方式。本月4日,俄“北德文斯克”号核潜艇在白海水下40米处成功试射“锆石”高超音速导弹。此外,俄海军“戈尔什科夫海军元帅”号护卫舰今年年底前还将至少完成一次“锆石”导弹试射。

俄最新超大型特殊用途核潜艇“别尔哥罗德”号,以及“新西伯利亚”号和“克尼亚兹奥列格”号核潜艇将于今年年底前完成试验。其中,“别尔哥罗德”号将搭载“波塞冬”核动力潜航器,后者实际上是一种大型鱼雷,据称可携带一枚相当于200万吨TNT当量的核弹头。

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被部署到冰岛的美军B-2轰炸机

仅今年以来,俄罗斯在北极就大动作频频,升格北方舰队为“第五军区”,3月下旬3艘核潜艇同时在北冰洋破冰出水——创造俄海军历史,2架可搭载“匕首”高超音速导弹的米格-31首次在空中加油情况下飞越北极……

美国也没闲着。去年8月,一向行踪诡秘的美军最强核潜艇“海狼”号高调现身挪威近海;今年2月,美军B-1B战略轰炸机首次降落距北极圈约500公里的挪威奥兰空军基地,按计划美军将在此部署4架B-1B;9月,美军B-2轰炸机被部署到冰岛。据报道,美军很快会在北极地区列装“死神”攻击无人机。

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被部署到阿拉斯加的美军F-35战机

在与俄罗斯远东地区一水之隔的阿拉斯加,按计划,到今年底将总共部署54架F-35,再加上原先部署的F-22,阿拉斯加将成为美国五代机部署最密集的地区。

这些军事动向,只是俄美在北极地区角力的一个缩影,北极也只是俄美进行战略竞争和博弈的战场之一。从首脑会晤到副外长级对话,几次有限互动并未打破外交僵局,双方关系反倒又进一步恶化的可能,且对抗节奏仍在升级。

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