拜登终于亮明对华态度,迅速引起全球热议,3大动向值得中国注意

自美国总统拜登上台后,对华政策一直不明朗,拜登的“国际舞台首秀”也颇受关注。近段时间,拜登先后参加七国集团(G7)特别峰会和慕尼黑安全会议,主要是为了修复与西方盟友的关系,统一对华政策的步调。拜登在会上多次高呼“美国回来了”,也对华释放强烈信号。据了解,由于新冠疫情的影响,两场会议都是在线上举行。此前,拜登政府内阁成员已经多次透露中美关系走向,似乎也能看出大致框架。从这次讲话来看,美国对华政策大致有三大动向。

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首先,中美未来可能存在“激烈竞争”,但都在可控的范围内。拜登政府的对华政策与特朗普时期有何异同,是国际社会最为关注的内容。在慕安会上,拜登表示美国必须为与中国的长期战略竞争做准备,还表示这“非常激烈”。而且,美国也不准备降低竞争强度,更不会做出妥协。

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值得注意的是,美国还认为自己能“在竞争中胜出”。分析人士称,中国作为美国长期竞争对手的定位并未改变,但拜登政府的政策显然更加理性。在对华政策中,拜登既强调全力竞争,又不忘提到合作努力的重要性。同时,拜登也并没有发出“新冷战”的言论,这也是与特朗普的区别所在。

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其次,拜登政府强调盟友的重要性,这也是与特朗普对华政策的最主要区别。在拜登看来,美国对华政策的实力基础,依赖全世界志同道合者的共同努力。据G7联合声明消息,2021年已经成为多边主义的转折点,也符合国际社会的主流共识。但是,拜登政府的实际意图很可能是以多边主义开路,来共同应对中国挑战。近段时间,拜登已经花了相当多的精力说服盟友统一对华立场和行动。分析人士称,美国将通过重新“入群”来在国际社会上争夺影响力。同时,也会加大与盟友之间的战略协调,在政治、经济、安全等领域形成强大的对华压力。

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最后,拜登会将“价值观外交”提到外交政策的核心位置。他表示,如果美国不能坚守阵地,必然会在与中国的竞争中输掉未来。分析人士称,拜登会在任期内联合盟友,加强与中国的竞争力度,尤其是在治理模式与价值理念上。同时,也会在经济与技术发展和标准制定上注入西方价值。

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总体来看,拜登的“国际舞台首秀”并没有超出外界对美国对华政策的预期。但是,拜登政府的对华政策仍然不是很具体,如何执行还没有最终定论,我们还需继续观望。更重要的是,拜登构建的“反华联盟”并未实现西方的联合,部分盟国并不愿意主动迎合。例如,法德两国已经发出了不同的声音。因此在某种程度上,美国还尚未归来。分析人士称,美国和世界都已走到2021年,已经难以回到特朗普上任前的状态。

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