深读丨“限塑令”升级,外卖快递用“塑”大户何去何从?

半岛记者 李红梅

国务院“限塑令”实施12周年之际,山东再出升级版“限塑令”。为贯彻落实国家发改委、生态环境部《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,积极应对塑料污染,山东省发改委、省生态环境厅近日出台《山东省进一步加强塑料污染治理实施方案》,要求到2020年底,济南市、青岛市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动,禁止使用不可降解塑料袋,集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。

方案规定,严把塑料制品生产、销售关口。禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。到2020年底,禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签;禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底,禁止销售含塑料微珠的日化产品。严格塑料行业准入管理,对新建、改扩建塑料生产项目,在立项、能评、环评等环节严格把关,涉及禁止类产品的一律不予批准。

高田路一家农贸市场里面,摊主给顾客免费提供普通塑料袋。

方案明确,有序禁用不可降解塑料袋。到2020年底,济南市、青岛市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动,禁止使用不可降解塑料袋,集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋;到2022年底,实施范围扩大至全省地级以上城市建成区和沿海县城(市、区)建成区。到2025年底,上述区域的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。鼓励有条件的地方,在城乡结合部、乡镇和农村地区集市等场所停止使用不可降解塑料袋。

分期禁用一次性塑料餐具。到2020年底,全省范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管;地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务,禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底,县城(市、区)建成区、景区景点餐饮堂食服务,禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年,地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。

积极减少宾馆、酒店一次性塑料用品使用。到2022年底,全省范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品,可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务;到2025年底,实施范围扩大至全省所有宾馆、酒店、民宿。

加强快递塑料包装管控。推行绿色环保包装,实施“9792”工程,逐年降低不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋的使用。到2020年底,邮政快递网点“瘦身胶带”封装比例、循环中转袋使用率不低于90%,电商快件不再二次包装率不低于70%。到2025年底,全省范围邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。

此前,根据国务院发布的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,2008年6月1日起,全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋,所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料袋有偿使用制度。

今年1月,国家发改委、生态环境部出台《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,被称为新版“限塑令”。《意见》明确,到2020年底,直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动,禁止使用不可降解塑料袋,集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。

6月1日,半岛记者调查发现,岛城大型超市、商场已经有偿提供可降解塑料袋,但大部分农贸市场摊主仍免费提供一次性塑料袋,一些餐饮店打包外卖仍在使用不可降解塑料袋及一次性塑料餐具。

超市生鲜区域免费提供连卷袋,有的顾客一下撕好几个袋子。

“限塑令”实施12年,大型超市、商场是最严格的执行者。商超塑料袋有偿使用,成为一种默认的规则。

“需要马甲袋吗?”在青岛市宁夏路一家大型超市,顾客结账时,收银员这样问道。如果需要塑料袋,顾客要按照型号支付一定费用,小号袋一毛、中号袋两毛、大号袋三毛。

6月1日中午,半岛记者在这家超市收银台观察发现,中老年顾客大多自备环保布袋或重复使用的塑料袋,而年轻顾客一般选择购买超市提供的付费塑料袋。由于是工作日,超市顾客以中老年人居多,过半数顾客自带购物袋。

一位年轻顾客在收银台购买了塑料袋,而中老年顾客大多自备购物袋。

辛女士从超市里买了几样日用品,结完账后依次装进一个布袋子里。辛女士说,这个习惯她已经保持十多年了,“国家提倡少用塑料袋,超市塑料袋也开始收钱了,一毛两毛的日积月累也不少,自带购物袋既环保又省钱。”

一位收银员告诉记者,她一个班次工作4小时,根据她日常的观察,塑料袋使用情况在上午和下午有不小的差异:“上午顾客基本是些叔叔阿姨,买塑料袋的不到三分之一。下午还是中老年顾客比较多,但是到了下班时间点,年轻人一多,买袋子的比例就大了,但最多不超过六成。一天平均下来,买袋子的和不买的差不多。”

不过,在超市的生鲜区域,那些免费提供的生鲜商品连卷袋的使用量依然很大。半岛记者观察发现,有的顾客一下子扯好几个连卷袋,每种生鲜商品都用不同的袋子分装。

“我们提供的收费马甲袋和免费连卷袋,都是可降解塑料袋。”该超市一位负责人告诉记者。

宁夏路一家大型超市门口,配送员将电商平台订单用塑料袋分类打包。

按照国务院“限塑令”要求,集贸市场等商品零售场所也要实行塑料袋有偿使用制度。但在现实中,大部分集贸市场的摊主免费给顾客提供塑料袋。

在市南区新田路一家农贸市场,记者看到,不少摊位都提供免费的塑料袋。“菜市场摊主基本上都会给袋子,所以平时来买菜不会自备购物袋,太麻烦了,不方便。”一位顾客说。

“人家买东西,一个塑料袋也就几分钱,怎么收费?而且很多都是老顾客,也不好意思收。”一位摊主告诉记者,大型商超塑料袋都收费,顾客也就接受了,但小摊位很难统一,顾客会选择提供免费塑料袋的摊位去消费。

“平时用塑料袋的量很大,几乎每一样东西都要塑料袋,哪怕买两个西红柿也要一个塑料袋。”一位给顾客免费提供普通塑料袋的摊主说,水果、蔬菜这些东西很难摆脱塑料袋,“直接放布袋里,菜上的土、水果的汁沾上了还得洗,哪有塑料袋方便?”

尽管有的农贸市场管理方要求摊主使用可降解的环保塑料袋,但记者在调查中发现,很多摊主把可降解塑料袋和普通的不可降解塑料袋混着使用。

“可降解的塑料袋成本太高,一天用上百个不划算。”一位摊主给记者算了一笔账:20×32cm的普通塑料袋,一斤300个左右只要5块钱,但同样规格的光降解塑料袋,一捆50只就要七八块钱。

记者在某电商平台上看到,论斤出售的普通塑料袋价格很低,平均一个只要一两分钱,月销量上万,而相应的可降解塑料袋,价格则要翻一倍甚至更高,月销量只有几千。

近年来,随着餐饮外卖、网购快递等产业的迅猛发展,塑料打包盒、塑料快递袋、塑料胶带、防震防碎的塑料填充物等,这些不可降解的塑料制品被广泛使用。

在新田路一家中式快餐店,柜台上堆了好几摞塑料打包盒,外卖小哥正在等着店家打包。半岛记者在现场看到,一份已经打包好的外卖订单里面,有好几个塑料餐盒摞在一起,外面用塑料袋包裹着。

宁夏路一家大型超市门口,配送员将电商平台订单用塑料袋分类打包。

有媒体统计,截至2017年底,各大外卖平台每日产生的订单总和在2000万单左右,以每单外卖使用一个塑料袋计算,全年使用的外卖塑料袋高达73亿个。

除了餐饮外卖行业,快递业对塑料袋的用量也相当惊人。收到快递包裹、拆开包装、取出物品,这是电商时代消费者不断重复着的动作。如果你买的是衣服,通常情况下,需要先拆掉最外面的快递塑料袋,再拆掉商家包装衣服的塑料袋。“一层一层拆开”所带来的不只是惊喜,还有塑料垃圾。

高田路一家快餐店柜台上放了好几摞外卖打包盒。

在青岛市宁夏路一家大型超市门口,几十位配送员正在忙碌地将电商平台的订单分类打包。“我们5公里范围内最快1小时送达,一天大约要送2500单,每个订单至少要用两个打包袋,生鲜、冷冻商品和日用品要分类打包。”配送点一位负责人告诉半岛记者。

国家邮政局发布的《2017年中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》显示,我国快递业共消耗塑料袋截至2016年已达到147亿个,其中快递直接使用塑料袋数量约为68亿个、占比46%,剩余54%为电商平台和卖家的自带包装。2018年,全国快递量超过500亿件,其中消耗的塑料袋就达到245亿个,所用的胶带达到430亿米。2019年,中国快递业务量突破600亿件,排名前5位的省份依次是广东、浙江、江苏、上海和山东。

2008年“限塑令”颁布之初,有数据统计,当时中国的塑料袋使用量为30亿个,仅用于买菜的塑料袋就达10亿个。限塑12年,虽然不少商超在塑料袋使用量上有一定的控制,但外卖和快递业却成为用“塑”大户,塑料袋整体消耗量不降反增。在快递和外卖塑料垃圾的巨大压力之下,以所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所为对象的“限塑令”,不得不升级

【来源:半岛都市报】

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