公路桥梁要避让天鹅等野生动物栖息地 焦作立法保护大沙河

河南省人大融媒体中心讯(记者李恒)大沙河是流经焦作城区的最大河流,承载着防洪排涝、农业灌溉、改善生态和提升环境的多重功效,也曾经历由臭水沟到“河畅、水清、岸绿、景美”的蝶变。当下,随着城市建设的扩张,大沙河又面临着侵占河道、违规排污、擅采河砂等新问题。11月24日,省人大常委会对《焦作市大沙河保护条例》(以下简称《条例》)进行分组审议。

加强河区城建管理实现人与自然有机统一

《条例》要求相关规划管理部门明确大沙河形态格局、景观框架、公共空间,其中第十五条指出,大沙河的滨河城建项目应“保护天际线轮廓”,公路桥梁建设要“避让天鹅、黑鹮、中华秋沙鸭等野生动物栖息地”,绿地建设则应充分利用乡土植物,生态廊道建设应依托大沙河自然资源和历史人文资源,构建绿色休闲空间。

《条例》对滨河项目、公路桥梁、绿地和生态廊道、文旅体育设施的建设都提出具体要求,建设单位要保护林木、植被、水体、地貌,建设完毕后应及时清理施工现场、组织清淤。

系统生态保护治理严防外来物种入侵

《条例》明确指出,对大沙河实行“山水林田湖草沙系统治理”,推进调蓄工程和水系连通工程建设,构建水网体系,增强大沙河抵御旱涝灾害和调蓄水资源能力。水行政主管部门要做好水量调度和水位控制,科学调度管理水系闸坝,保持河道生态流量,加强植被养护,提升水源涵养和水土保持能力,严格水域岸线等水生态空间保护。

对于近年来时有发生的外来物种入侵和一些人为放生行为,《条例》也做出明确要求,“农业农村、林业等部门应当加强对大沙河区域内植物病虫害、动物疫病疫情和有害生物的调查、监测、预报、通报,及时提出并落实防治方案”,“任何单位和个人未经批准,不得引进、释放或者丢弃外来物种”。

对于非法砍伐林木、倾倒焚烧垃圾、猎捕野生动物和破坏栖息地、擅养畜禽和开挖鱼塘、毒鱼炸鱼电鱼、清洗车辆、损坏水利工程设施等违法行为,《条例》第三十条更是明令禁止。

强化宣传监督保护好焦作人自己的河

近年来,在文化与生态的共同涵养中,当地群众的文明素养获得了极大提升,“大沙河是焦作人民的大沙河”逐渐成为焦作人民共识。

《条例》要求媒体加强对大沙河保护的宣传和监督报道,鼓励支持单位和个人通过志愿服务方式开展大沙河保护,政府应对在大沙河保护管理工作中做出突出贡献者予以表彰奖励。

对于和人民群众生产、生活息息相关的大沙河保护管理区域内的旅游、休闲、文化、体育、餐饮等经营活动,也要加强管理;对河上行船,《条例》明确提出船舶应使用清洁能源,配备救生器具和垃圾、污液收集箱,并回收到岸、集中处理。对于训练、竞赛、航模、游乐等文体活动,举办方应依法办理审批备案。

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