从田间到餐桌再到末端处置,全程护航! 瑞安奋力筑牢食品安全“防护网”

从田间到餐桌再到末端处置,全程护航! 瑞安奋力筑牢食品安全“防护网”

执法人员指导经营户使用“浙食链”生猪肉全链条无纸化系统

2018年瑞安市以优异的成绩创成“浙江省食品安全市”,2019年承办浙江省“双安双创”工作现场会暨全省食品安全工作会议,瑞安市人民政府荣获省食药安委评选的“2020年度食品安全工作先进集体”称号……“食安瑞安”的荣誉,我们如数家珍。

近年来,瑞安市以创建省级食品安全市、省级食品安全示范市等工作为契机,多措并举提升食品安全监管能力和保障水平,筑牢食品安全“防护网”。今天,本报从食品安全亮点工作和机制制度保障等方面,回顾荣誉背后的故事。

亮点频现

“舌尖”安全有了新体验

市民在外卖平台下单时可以先看看餐饮单位后厨实时视频,选一家干净整洁的商家再下单;实施农贸市场“五化”改造提升,市民买菜就像逛超市;农村家宴中心开展产业化服务,村子里吃家宴也有星级酒店的档次……

这些生活中的“小细节”源于瑞安市食品安全工作的“大作为”。瑞安市以保障和改善民生为出发点,不断创新监管模式,强化风险防控,加强食品输入源头与各环节把控,守好从“田间”到“餐桌”到“餐厨垃圾”的每一道关口,让市民的“舌尖”安全有了新体验。

“智农共富”把控农产源头关

11月17日,瑞安市举行“云江丰味”农产品区域公用品牌发布会暨“三位一体”智农共富平台上线仪式,以全链条助农惠农新举措助力农业增效、农民增收,深入打造“三位一体”综合合作改革“瑞安样本”。

“三位一体”智农共富平台综合利用地理信息系统、卫星遥感、物联网、区块链、AI病虫害识别等技术,推出服务端手机App,引导农户根据作物类型、地缘就近等原则加入农民专业合作社,使用手机App圈出自己的种植地块,在线获取标准化种植方案、优种选择、药肥使用等生产指导,让农民科学种植、合理高效使用化肥农药。同时,该平台打通农业农村、大数据、市场监督等12个部门的监管系统,梳理形成专题数据库,实现农产品质量安全检测报告、市场抽检情况等涉农数据全贯通,各项数据与农户信用档案相挂钩,从源头上保障了农产品的质量安全和品质。

值得一提的是,瑞安市以品牌战略助力农产品产业素质提升。当天发布的“云江丰味”农产品区域公用品牌以政府为主导、企业为主体、市场为导向,以提高农产品质量和效益为要求,着力打造具有瑞安特色的农产品区域公用品牌,目前共有20家经营陶山红糖、高楼清明早茶、梅屿蔬菜等瑞安特色安全优质农产品的单位获得授权使用“云江丰味”区域公共品牌。

食品安全,源头是关键。瑞安市重点对群众关注的畜禽肉品和水产品在源头种养殖、屠宰等环节开展精准监管,规划建设大型机械化生猪定点屠宰场等;将该市464家生产经营单位纳入“温州市食用农产品合格证系统”,积极探索实行食用农产品产地准出、市场准入衔接,是今年温州唯一的食用农产品产地准出试点县;大力开展畜禽水产“两禁一超”专项整治,在初级水产品养殖场安装监控设备、水质在线监测设备等实时监控装置。

餐饮厨房、生产车间更“阳光”


从田间到餐桌再到末端处置,全程护航! 瑞安奋力筑牢食品安全“防护网”

瑞安市市场监管局数字“驾驶舱”智能监管餐饮后厨

把食品生产“晒”在阳光下,生产车间的一切动静尽收眼底,消费者通过“浙食链”二维码、瑞安市市场监管局微信公众号,可以实时查看企业生产过程。目前瑞安市已经建成93家“阳光工厂”,实现了食品生产加工过程信息数字化、关键控制环节可视化,确保食品“阳光”生产。

“阳光工厂”在充分利用企业原有视频监控基础上,分别在洗手消毒区、生产加工区、库房和化验室加装了多个视频监控和温湿度物联感知监控,一旦出现违规行为,在线AI抓拍功能将会第一时间识别并发出整改提醒。同时,市场监管部门执法人员可以对接入企业的生产加工过程和质量安全管理情况进行实时在线监管,推动企业自觉合规生产,打造让群众放心的食品工厂。

据了解,“阳光工厂”的数据库要求食品生产企业将该企业生产食品的检验检查记录以及检测报告全部上传到数据库后台存档备案,确保企业实现批批检测。同时,还将“阳光工厂”与该局数字监管“驾驶舱”结合,通过视频实时监控,平台派单监管。

在瑞安市,晒在“阳光”下的不仅仅是食品生产企业。该市大型餐饮单位、学校食堂建成“阳光厨房”350家,并严格实施“新开一家、建成一家”制度;推动“浙江外卖在线”落地,消费者在外卖平台下单时可以看到餐饮单位后厨实时视频,目前已经完成安装2400余家。

“浙食链”全链条“智”控猪肉

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扫一扫二维码,生猪肉全链条“智”控

瑞安市于今年6月中旬率先实施“浙食链”生猪肉全链条无纸化改革,通过源头赋码,实现生猪肉屠宰、批发、分销、零售等环节全过程“上链”。无纸化改革已覆盖所有农贸市场、学校食堂、餐饮单位、农产品配送企业等经营单位。目前,全市共激活“上链”单位2400余家,形成追溯链1.2万余条,入库码15万余条,出库码18万余条,全市批发经营者日活跃度保持在90%以上,“上链”生猪肉日均交易达10万公斤。

这项改革让市民了解猪肉的进货信息的同时,通过全链条监管,保障了“放心猪肉”上市。

改革前,市场食品管理员需每天上门查验猪肉经营户的索证索票;改革后,所有票证实现电子流转,市场食品管理员只需每天登录“浙食链”市场端账号查看相关信息即可,有效解决了票据保管难、分销凭证出票难等问题,大大提升了各环节的工作效率。

“监管环节‘上链’全覆盖,实现一码到底、一链规范。”该局食品安全监督管理分局局长金其永说,抓住生猪屠宰环节进行源头赋码“上链”,“一码到底”串联批发、分销、零售等全环节,确保市场上的猪肉全部纳入监管链条。

各种交易电子化流转,数据实时可追溯,监管更加安心,经营更加省心,消费更加放心。在“浙食链”平台监管过程中如果发现问题,瑞安市市场监督管理局会以派单方式直接将问题流转至辖区市场监管所,实现线上预警与线下监管相结合。

下一步,该局借鉴瑞安猪肉全程无纸化交易试点成功的经验,计划在群众关注的水产品、蔬菜等食用农产品中推广运用“浙食链”,做到全程可追溯,群众放心消费。

“食品快检室”让市民安心买

在瑞安市区红光农贸市场,食品快检室检测人员按照惯例去摊位上随机挑选水潺、猪肉、花菜、豆腐干等十多个不同种类、批次的食品,依次将食品处理好后,浸泡、加试剂,待检测结果出来后,把信息录入系统,并将当天的结果公示在电子大屏幕上。

食品快速检测是市民打消食品安全顾虑的一个有效方式。瑞安市市场监管局积极履行农贸市场食品安全监管职责,以问题发现率代替快检合格率,不断规范快检不合格转定量抽检流程,提升食品快检工作的靶向性,强化风险警示互通;建立以食品检验检测中心为技术依托、涉农镇街“源头检”、农贸市场“固定检”、检测车辆“移动检”的不合格食品发现机制;投入1000多万元建成47个农贸市场快速检测室,为消费者提供食品安全“你送我检”免费快速检测服务,在18个涉农乡镇(街道)全部建成农产品快速检测室,服务当地农户和监管部门。配备2辆食品安全快速检测车,对尚未建成快速检测室的农贸市场和偏远乡镇(街道)开展食品安全检测,年均快速检测22万批次。

此外,该局各基层站所积极邀请人大代表、政协委员和新闻媒体等开展“你点我检”活动,提高公众知晓率,使快检服务发挥最大实效,今年以来已组织7场“你点我检”活动。

从田间到餐桌再到末端处置,全程护航! 瑞安奋力筑牢食品安全“防护网”

执法人员到餐饮单位检查

场所提升让吃饭、购物更舒心

在厨房入口配备智能晨检机,外来人员不能被“识别”;通过物联网技术设置自动控温系统,一旦温度、湿度等条件不达标将自动警示;导入智能化监管系统,执法人员通过电脑端实现远程巡查,对加工行为智能抓拍,并借助“AI大脑”后台的大数据云分析功能,确定家宴中心后厨的食品安全风险等级……看着家门口的“阳光智能厨房”,村民笑称:“农村家宴也有星级酒店档次!”据悉,瑞安市在升级农村家宴中心硬件设施的同时,不断强化农村“家宴厨师”管理,建立农村“家宴厨师”档案,加强食品安全培训,深化农村家宴放心厨房建设,提升农村集体聚餐食品安全水平。

智能屏上,商户信息与商品价格一目了然;人流智能检测摄像头、触摸查询屏等物联设备科技感十足;下雨了,农贸市场有共享雨伞……这样的场景并不是在大型购物中心,而是家门口的农贸市场。农贸市场关系着“舌尖安全”,改造后的市场不仅保留了原有的“烟火气”,在确保“五化”改造标准的同时,各家还添加了特色元素,实现“颜值”“智慧”双提升,让市民的“菜篮子”拎得既放心便利又智能。

这些场景都是瑞安市以服务场所提升工程保障食品安全的成果。

创成省级食品安全市后,瑞安市继续完成农贸市场改造提升25家。今年,在该市30多个农贸市场推行场内场外托管一体化工作,推动农贸市场成为管理规范、环境整洁、食品安全的购物场所;成立农村家宴产业化公司,对全市75家家宴中心开展产业化服务,加大对家宴厨师的培训和管理,保障群众在家宴中心放心办宴席;先后建成吾悦广场、新湖广场、中润广场等城市综合体,以龙头餐饮企业入驻提升行业整体竞争力和安全管理水平。

餐厨垃圾统一收运集中处置

一直以来,餐厨垃圾的收运和处置是城市管理的难点和“盲区”,尤其是餐厨垃圾的去向问题,不免让广大市民心存疑虑,担心“地沟油”回流餐桌,威胁“舌尖”安全。为此,瑞安市推出餐厨垃圾收运处置新模式,把好食品安全末端处置关,实行餐厨垃圾统一收运,对餐厨废弃物和废弃油脂,采取特许经营许可方式,授权有资质的公司进行收运和处置,并严格落实餐饮单位和餐厨垃圾承运公司处置建档制度。

为了“盯住”餐厨垃圾和废油的“去向”,瑞安市还开发了垃圾分类收运小程序。在瑞安市综合行政执法局环卫管理中心,记者看到工作人员通过该小程序,选择查看的区域、时限,垃圾是否及时收运、收运数量以及各个时期、区域的对比分析等数据信息一目了然,仅用半个小时就将全市餐厨垃圾收运情况查了个遍。

此外,该小程序还能及时准确固定证据,便于执法人员对垃圾产生单位未分类投放、收运等违法行为进行处罚。考核扣罚内容和结果在小程序完成,扣罚情况一清二楚,无需等到月末就有考核结果;小程序会自动生成统计报表,还可根据不同指令做出研判分析;此外,收运单位内部也可以借助小程序实现精细化管理。

机制保障

食安监管跃上新高度

食品安全监管涉及面广,监管难度大。瑞安市强化“三级捆绑”,坚持工作项目化、项目责任化、责任具体化,打造了一张全域覆盖的食品安全“责任网”。出台《瑞安市党政领导干部食品安全责任制清单》,明确每位党政领导的食品安全职责。同时,将创建工作的41个项目清单,分解落实到具体责任单位、责任人,逐一督促落实。

自2018年创成浙江省食品安全市以来,瑞安市一直按照创建标准,做好跟踪评价工作,在申报浙江省食品安全示范市创建后,落实总体部署、阶段性部署、迎评攻坚部署,明确单位职责;围绕食品监管重心下沉、关口前移、监管对象全覆盖,严格对照创建标准,实行专项监管和严格执法“两步并行”。对各类食品生产经营单位、学校食堂、养老机构食堂等开展地毯式排查、指导和整治。从指导关口前移、全过程监督、制定政策推动产业升级等方面入手,加强全市360多家食品小作坊治理监管,保障地产食品安全。实行基层食安办、食品安全监管机构、农产品质量安全监管服务机构“三网合一”,把食品安全基层责任融入乡镇(街道)“四个平台”,充分发挥62名专职食品安全协管员作用,以网格为单位对辖区内的小餐饮店、小食杂店、农贸市场经营户开展定期巡查、严防严控。

生产经营单位是食品安全第一责任人。瑞安市充分发动食品行业企业,变“要我创”为“我要创”,食品生产企业主体责任自查报告制度和监管部门核查均达100%;创新食品生产经营行业自律制度,已有500多家大中型生产经营单位加入市食品行业协会、饭店餐饮业协会;鼓励食品生产企业、大中型餐饮单位投保食品安全责任险,对食品安全风险相对较高的校园食堂、养老机构食堂、农贸市场、农村家宴中心等,由财政买单统一投保食品安全责任保险。

食品安全,社会共建共享。为打造全员参与的食品安全“共治网”,瑞安市坚持共建共享、常态长效,通过建立“跟踪式”督查考核机制、“开放式”社会监督机制、“联动式”宣传科普机制,形成了全社会共同参与食品安全创建、共享食品安全创建成果的浓厚氛围,群众食品安全满意度等“一度三率”指标实现增长。


瑞安市融媒体中心记者: 苏盈盈

编辑:陈丹丹




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