(国际)金砖国家领导人第十三次会晤新德里宣言

  15、我们忆及联合国大会第75/1号决议,再次呼吁改革联合国主要机构。我们致力于为联合国安理会改革相关讨论注入新活力,继续努力振兴联合国大会,并加强联合国经社理事会。我们回顾2005年世界首脑会议成果文件,重申需要对联合国包括其安理会进行全面改革,使之更具代表性、效力和效率,增强发展中国家代表性,以应对全球挑战。中国和俄罗斯重申重视巴西、印度和南非在国际事务中的地位和作用,支持其希望在联合国发挥更大作用的愿望。

  16、我们赞赏南非和印度分别在2019-2020年、2021-2022年担任联合国安理会非常任理事国期间所作贡献,祝贺巴西成功当选2022-2023年安理会非常任理事国。2022年将有4个金砖国家成员同在联合国安理会,这将进一步提升我们就国际和平与安全事务开展对话的重要性,并将为五国通过常驻联合国代表团以及其他国际场合的定期交流、在共同关心的领域继续合作提供机会。

  17、我们重申,支持一个强劲、基于份额且资源充足的国际货币基金组织作为全球金融安全网的中心。我们对第15轮份额总检查未能完成份额和治理改革深感失望,并呼吁于2023年12月15日前如期圆满完成第16次份额总检查,以降低国际货币基金组织对临时资源的依赖,解决新兴市场国家和发展中国家代表性不足的问题,使其实质性参与国际货币基金组织治理,保护最贫穷和最弱小成员国的发言权和份额,制定更好反映成员国经济体量的新份额公式。我们欢迎国际货币基金组织批准6500亿美元等值的特别提款权的普遍增发。我们认识到迫切需要以透明和负责任的方式加强其在未来危机期间满足各国融资需求的能力。

  18、我们重申支持以世界贸易组织为核心、透明、以规则为基础、开放、包容、非歧视的多边贸易体制,并为此重申支持对世贸组织进行必要和亟需的改革,特别是维护其核心地位、核心价值和基本原则。世贸组织大部分成员均为发展中国家,改革要兼顾包括发展中国家和最不发达国家在内的所有成员的利益。关键是,所有世贸组织成员均应避免采取违反世贸组织精神和规则的单边和保护主义措施。我们强调确保恢复和维持两级审理的世贸组织争端解决机制至关重要,包括尽快遴选上诉机构所有成员。

  19、我们认识到,当前的全球性挑战尤其是新冠肺炎疫情,有力地提醒我们必须加强国家间的合作。我们注意到世界卫生组织、各国政府、非营利组织、学术界和工商界为应对疫情采取的措施,期待国际社会改革和加强世界卫生组织的政策应对,以抗击新冠肺炎疫情和未来其他健康挑战。

  20、我们呼吁持续努力加强军控、裁军、防扩散条约和协议体系,保持其完整性,维护全球稳定及国际和平与安全,确保裁军、防扩散及军控领域有关多边机制的有效性、高效性和协商一致性。

  和平、安全与反恐合作

  21、我们注意到金砖国家继续在相关机制内就和平与安全等热点问题开展积极对话。我们欢迎金砖国家安全事务高级代表会议成果,赞赏其围绕反恐、信息通信技术安全使用、全球、地区和国家安全威胁、执法机构合作前景以及金砖国家卫生安全和医疗卫生合作前景等议题进行富有意义的讨论。我们欢迎会议通过《金砖国家反恐行动计划》。

  22、我们对世界上有关地区持续的冲突和暴力表示关切,赞同外长们在上次外长会晤中关于非洲、中东和北非局势、巴以、叙利亚、也门、阿富汗、朝鲜半岛、伊朗核和缅甸等问题的立场。我们重申坚持不干涉内政原则,一切冲突都应根据国际法及《联合国宪章》,通过外交和政治方式和平解决。我们强调,不接受以使用或威胁使用武力,或者其他任何有违《联合国宪章》宗旨和原则的方式,侵犯别国领土完整或政治独立。

  23、我们对阿富汗局势最新发展表示关切。我们呼吁停止暴力,并以和平方式稳定局势。我们强调有必要促进阿人内部包容性对话以确保和平稳定,恢复法治和秩序。我们对喀布尔哈米德·卡尔扎伊国际机场附近发生恐怖袭击并造成大量人员伤亡表示最强烈谴责。我们强调要优先打击恐怖主义,包括防止恐怖组织利用阿富汗领土作为恐怖分子庇护所、对其他国家发动恐袭以及在阿境内进行毒品交易的企图。我们强调需要改善阿人道主义状况,维护包括妇女、儿童和少数群体在内的人权。

  24、我们重申维护伊朗核问题全面协议对于国际和地区和平与稳定的重要性,以及根据国际法通过和平和外交手段解决伊核问题的必要性。

  25、我们重申《禁止细菌(生物)及毒素武器的发展、生产和储存以及销毁这类武器的公约》(《禁止生物武器公约》)的重要性,强调应遵守和强化《禁止生物武器公约》,包括达成具有法律约束力的附加议定书以建立有效核查机制。我们重申对禁止化学武器组织(禁化武组织)的支持,并呼吁《禁止化学武器公约》各缔约国维护公约及公约的完整性,开展建设性对话,恢复禁化武组织内协商一致的精神。

  26、我们承诺防止外空军备竞赛及其武器化,确保外空活动的长期可持续性,包括通过一项具有法律约束力的多边文书。在这方面,我们注意到“防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”草案。我们重申对《关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内外层空间活动的原则条约》的支持。我们通过实施和制定联合国和平利用外空委员会的相关指导方针,共同维护外空活动的长期可持续性并增强空间行动的安全性。

  27、我们继续承诺致力于促进开放、安全、稳定、可及、和平的信息通信技术环境。我们重申应秉持发展和安全并重原则,全面平衡处理信息通信技术进步、经济发展、保护国家安全和社会公共利益和尊重个人隐私权利等的关系。我们强调联合国应发挥领导作用,推动通过对话就信息通信技术安全和使用、普遍同意的负责任国家行为规则、准则和原则达成共识,同时不排斥其他相关国际平台。为此,我们欢迎联合国信息安全开放式工作组以及政府专家组圆满完成其工作,欢迎2021-2025年联合国开放式工作组更新授权。我们期待通过落实《金砖国家确保信息通信技术安全使用务实合作路线图》和网络安全工作组开展的各项活动,推进金砖国家在这一领域的务实合作。我们强调要建立金砖国家信息通信技术安全使用合作的法律框架,并承认在研提相关倡议方面所做工作,包括缔结金砖国家网络安全政府间协议和相关双边协议。

  28、我们对滥用信息通信技术从事犯罪活动不断增长的现象,以及由此带来的风险和威胁深表关切。联合国网络犯罪政府间专家组的工作成功结束,根据联合国大会第75/282号决议,联合国关于制定打击为犯罪目的使用信息和通信技术全面国际公约的开放式特设政府间专家委员会已开始工作,我们对此表示欢迎。我们对在保护儿童免受网上性剥削和其他不利于儿童健康和成长内容的毒害方面面临日益严峻的挑战表示关切,并期待金砖国家加强合作,制定旨在保护儿童网上安全的倡议。

  29、我们强烈谴责一切形式和表现的恐怖主义,不论恐怖主义在何时、何地、由何人实施。我们认识到恐怖主义、助长恐怖主义的极端主义和激进主义导致的威胁。我们决心打击一切形式和表现的恐怖主义,包括恐怖分子跨境转移、恐怖融资网络和为恐怖分子提供庇护。我们重申恐怖主义不应与任何宗教、民族、文明或种族挂钩。我们重申坚定致力于在尊重国际法,特别是《联合国宪章》和人权基础上,为预防和打击恐怖主义威胁的全球努力作出更大贡献,强调各国在打击恐怖主义方面负有首要责任,联合国应继续在该领域发挥核心协调作用。我们还强调,国际社会应采取全面、平衡的方式,包括在当前疫情背景下,有效遏制构成严重威胁的恐怖主义活动。我们反对在打击恐怖主义和助长恐怖主义的极端主义方面采取双重标准。我们呼吁尽快在联合国框架下完成和通过《全面反恐公约》,并在裁军谈判会议上发起多边谈判,制定遏制化学和生物恐怖主义行为的国际公约。

  30、我们欢迎金砖国家反恐工作组第六次会议及其分工作组会议达成的成果。我们核可金砖国家安全事务高级代表通过的《金砖国家反恐行动计划》。该计划旨在落实《金砖国家反恐战略》,明确金砖国家反恐合作的方式和行动,包括确保金砖国家在理解、识别和共同应对持续存在和新出现的恐怖主义威胁方面加强协调,并在联合国和其他多边反恐框架内开展合作。这将有助于补充和加强金砖国家之间现有的双多边合作,在打击极端化和恐怖主义、利用互联网从事恐怖活动、恐怖分子跨境流动,以及加强软目标保护、情报共享和反恐能力建设等方面为全球防范和打击恐怖主义威胁作出实质性贡献。我们赞赏今年主席国举办的“网络恐怖主义和反恐调查中数字取证的作用”、“金砖国家数字取证”等研讨会,并期待在这些领域深化合作。(未完待续)

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