民政部:“十四五”期间将在城市地区建立“15分钟圈”养老服务圈

民政部:“十四五”期间将在城市地区建立“15分钟圈”养老服务圈

民政部副部长高晓兵(图片来源:国新网)

封面新闻记者 滕晗

9月17日,国新办举行扎实做好民政在全面小康中的兜底夯基工作发布会,民政部副部长高晓兵表示,“十四五”期间,国家将健全基本养老服务体系,其中,在养老服务设施上,民政部将在城市地区建立“15分钟圈”的养老服务圈。在农村要建立县、乡、村三级的养老服务网络。

会议透露,2012-2020年,中央财政累计投入271亿元支持养老服务设施建设。截至2020年底,各类养老机构和设施总数达32.9万个、床位821万张,床位总数比2012年增长了97%。老年人高龄津贴、养老服务补贴、失能老年人护理补贴分别惠及3104.4万、535万、81.3万老年人。

针对有媒体提到的居家养老身边服务内容,高晓兵表示,“十三五”期间,民政部会同相关部门,通过组织试点、完善政策、鼓励创新等手段,推动了老年人周边、身边、床边居家社区养老服务的快速发展。

首先,加大了政策和资金的投入。“十三五”期间,制定了一系列政策,作出了一些硬性规定,如人均养老面积、新建住宅小区必须配套养老服务设施、进行适老化老旧小区的改造。同时,出台了规划、用地、税收等政策来鼓励社会资本向养老方面投入。在资金方面,中央和地方政府加大了投入,仅专项彩票公益金,近五年中央投入50亿支持居家社区养老试点。

其次,在养老机构方面,截至2020年底,全国有29.1万的居家社区养老机构,嵌入式的养老机构也因此应运而生。另外,还做到如老年饭桌、送餐上门等,解决了老年人做饭的烦恼;如家庭养老床位,解决了高龄失能老年人家庭养老困难。定期的巡访关爱制度,又能够使独居的老人有了安全感。对于家庭适老化改造,让家庭养老更加宜居。在一些地方还进行了“互助式”养老,实现“老有所为”与“老有所养”相结合。这些工作使得老年人的获得感不断增强。

高晓兵表示,“十四五”期间,国家将健全基本养老服务体系,民政部门还要从三个方面继续努力。一是在养老服务设施上,要在城市地区建立“15分钟圈”的养老服务圈。在农村要建立县、乡、村三级的养老服务网络。

在丰富服务方式上,除了要规范和继续推广相对比较成熟的家庭养老床位、农村互助幸福院、老年饭桌、居家养老的适老化改造,还要创新新的方法,如时间银行、智慧养老、养老顾问等。

在养老服务平台上,民政部立足于建立区县街道、乡两级的养老服务中心,养老服务中心不仅要发挥综合养老服务的功能,更是养老的需求和养老的供给对接平台,类似于客服中心。

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