带着两个任务,俄外长的非洲之旅会顺利吗?

文/羊城晚报国际评论员 钱克锦

7月23日,俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫抵达埃及首都开罗,开始他的非洲外交之旅。访问埃及之后,拉夫罗夫继续访问埃塞俄比亚、乌干达和刚果(布)。

据新华社消息,拉夫罗夫23日晚抵达开罗,24日会见埃及外交部长萨迈赫·舒凯里。拉夫罗夫24日在联合新闻发布会上说,俄方将履行对埃及出口粮食协议,双方讨论了这一领域合作的具体事宜,“就粮食危机成因达成共识”。

带着两个任务,俄外长的非洲之旅会顺利吗?

这次非洲之旅,拉夫罗夫大概有两个任务:一,向一些非洲国家解释俄罗斯在粮食出口问题上的立场。二,寻求与非洲国家有更多的合作,以突破西方对俄罗斯的“围堵”。

由于俄乌冲突,乌克兰通过黑海的粮食出口受到严重影响。据“联合国新闻”网站信息,乌克兰是世界第五大谷物出口国,每年出口大约4500万吨谷物,但由于黑海港口被封锁,乌克兰至今仍有1800万吨去年收获的谷物和油籽等待出口。英国《金融时报》报道称,埃及是世界上最大的谷物进口国,而且绝大部分都是从俄罗斯和乌克兰进口。

俄乌冲突给埃及和其他一些非洲国家如埃塞俄比亚、肯尼亚等国的粮食安全造成的影响可想而知。

乌克兰和西方国家指责俄罗斯对乌克兰港口的封锁造成粮食出口困难,同时给非洲造成粮食安全问题。俄罗斯则指责乌克兰在黑海港口布设水雷、西方对俄罗斯出口制裁是造成这些问题的原因。

7月22日,在联合国和土耳其调解下,俄罗斯、乌克兰、土耳其和联合国四方在土耳其签署协议,内容包括:在伊斯坦布尔建立联合协调中心并确保粮食运输安全,确保黑海粮食出口的“安全走廊”,俄乌双方同意任何一方都不攻击运送农产品的船只,各方指派代表经联合协调中心对进出港口船只进行联合管理。

但在7月23日,俄罗斯向乌克兰黑海沿岸城市敖德萨的港口发射导弹。西方和乌克兰指责俄罗斯刚签完协议就轰炸港口,俄罗斯则表示打击的是乌克兰军事目标。

这种情况下,拉夫罗夫22日出发前就告诉非洲媒体,尽管受到西方制裁,俄罗斯仍将继续向非洲国家履行协议,出口粮食、化肥和能源。他还表示西方和乌克兰所说的“俄罗斯出口饥饿”的说法完全没有道理。到达埃及之后,7月24日他在埃及外长举行的联合新闻发布会上又表示,俄罗斯将履行对埃及出口粮食的协议。

除了解释粮食出口问题之外,拉夫罗夫这次外交之旅还要谈及俄罗斯与非洲的合作。美联社的报道称,俄罗斯在对乌克兰进行军事行动后,埃及和不少非洲国家尽量避免“选边站”,不想卷入冲突。拉夫罗夫24日对这一“独立道路”表示赞赏,说非洲国家没有盲目地跟随西方及其“卫星国”制裁俄罗斯,为打破单极世界作出贡献。

俄罗斯的塔斯社报道说,埃及和俄罗斯的关系一直不错,两国之间在旅游和武器出口等领域有很多合作。埃及进口的武器中,有40%来自俄罗斯。拉夫罗夫这次在埃及,还谈到俄罗斯帮助埃及建立核电站解决能源问题,以及在利比亚问题上如何合作得更好。

美联社的报道说,拉夫罗夫24日还表示,第二届“俄罗斯-非洲”峰会将在明年中期召开,这表明俄罗斯要在非洲开辟自己的舞台。

该报道还称,拉夫罗夫这次访问,和拜登访问中东相隔不到两个星期,这说明美俄在中东地区的争夺也很激烈。

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