美媒:中美在非洲三国激烈竞争 布林肯言论获一国称赞

美联社11月22日文章,原题:在非洲,布林肯看到美国海外影响力的局限性 在非洲访问时,美国国务卿布林肯亲眼看到了美国海外影响力的局限性。在他上周访问肯尼亚、尼日利亚和塞内加尔三国时,美国和中国之间激烈竞争的迹象随处可见。过去20年里,这场地缘政治权力斗争在很大程度上对中国有利,特别是在非洲。

美媒:中美在非洲三国激烈竞争 布林肯言论获一国称赞

离开非洲大陆最后一站塞内加尔前,布林肯称受到了自己所见到的所有三位领导人的欢迎。但是,他说“评判我们必须根据我们所做的事情,而不是简单地根据我所说的”。

一段时间以来,华盛顿影响力的局限性已显而易见,而最近几个月里,随着拜登总统宣传“美国回来了”(意在表明美国重返其前任所摒弃的国际舞台和机构)时,这种局限性就更加凸显。

在肯尼亚首都内罗毕,布林肯乘汽车穿越这座城市,他在当地访问的大部分时间都处于由中国资助的大型高架快速路建设项目的阴影下。

在尼日利亚首都阿布贾,布林肯的车队离开机场,途中经过尼日利亚中国商会显眼的总部大楼。

而在塞内加尔,首都达喀尔正准备举办一个大型中非贸易和投资活动,就在布林肯离开后不到10天。

拜登政府帮助非洲国家抗击新冠疫情和推动气候友好型政策的做法似乎正取得一些初步进展,但更广泛的情况却不那么令人鼓舞。

此外,尽管拜登谈到要恢复非洲在美国外交政策中的突出位置,但在其政府上任的头10个月,其他优先事项和紧急事态,包括欧洲、中东、亚洲和拉美的紧急事务,往往把非洲挤到了后面。

上周五,白宫宣布拜登将在明年举行美国-非洲领导人峰会,但公告中没有提到关键细节,比如谁将参会以及何时举行。

而这是在布林肯抵达塞内加尔时发生的。这是他首次正式访问撒哈拉以南非洲的第三站,也是最后一站。此次访问本来安排在8月份,因美军在阿富汗混乱的撤军而推迟。这也说明了美国政府议程的轻重缓急。

退出阿富汗除了消耗华盛顿的注意力,也令美国的一些朋友,包括在非洲的朋友,对他们与华盛顿关系的持久性感到怀疑。这是一个特别令人担心的问题,因为在华盛顿忙于世界其他地区事务时,中国席卷而来,填补了美国对非洲的兴趣空白。

更严重的是,特朗普政府对非洲漠不关心,只透过中国力量迅速扩张的视角看待非洲。拜登和布林肯希望改变这种印象。

布林肯在尼日利亚访问时说:“我们与非洲的接触,不是关于中国或任何其他第三方。它是关于非洲的。”他在塞内加尔说:“我们的目的不是让我们的伙伴做出选择,而是给他们选择。当人们有选择时,他们通常会做出正确的选择。”

塞内加尔外交部长艾莎塔对布林肯的言论点头表示赞许。她将与中方官员共同主持11月29日至30日的中非合作论坛第八届部长级会议。她说:“外交是我们的主权,我们不排斥任何国家。选择不只有一个,我们有很多选择。”

而且,正如尼日利亚外交部长奥尼亚马所指出的,他的国家和其他国家都希望得到最好的交易,而这往往意味着看向中国。

他谈到尼日利亚目前进行的几个大型基础设施项目:“我们看到与中国人合作的巨大机会。我的意思是,他们习惯于做很多这些大型资本项目和基础设施项目。如果有人提供更有竞争力的价格,我们也可以选择其他的,但在许多领域,中国人更有竞争力。” 他说:“这不是一个国家或另一个国家的问题,这实际上是我们能否达成最佳交易的问题。”(陈俊安译)

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美国国务卿布林肯19日在尼日利亚首都发表演讲,阐述拜登政府的非洲政策。他称,拜登政府将非洲视为“主要地缘政治力量”,不要求非洲国家在大国之间做出选择,美可以为非洲带来“体现民主价值观的切实利益”,并宣布拜登计划召开非洲领导人峰会。布林肯没有提及中国,但舆论均认为他此访意在抗衡中国在非洲的影响力。不过,非洲国家对这套说辞并不买账。雅虎新闻网称,尼日利亚外交部长奥尼亚马18日在与布林肯的联合新闻发布会上发表讲话,驳斥了对中国投资的担忧,称尼日利亚需要中国投资,该国也不存在所谓“债务问题”。

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18日,布林肯在与尼外长召开的联合新闻发布会上说,七国集团将在非洲投资,是“重建更美好世界”计划的一部分。他阴阳怪气地称,中国在非洲的投资原则上是一件好事,但不应该在这些国家“留下无法偿还的巨额债务”。他一再强调称,美国的非洲基础设施建设计划“与中国无关”,而是旨在提高非洲的基础设施水平,同时不让非洲国家背负债务负担。

奥尼亚马当场表示,中国人为该国带来了绝佳的机会,中国曾经处理过很多这类庞大的资本项目和基础设施项目。“尼日利亚需要来自中国的投资来解决严重的基础设施赤字问题,尼日利亚所承担的债务是可持续的”。他表示,“我们会选择以有竞争力的价格为我们提供服务的任何人”,“如果你是迷人的新娘,每个人都为你提供美妙的东西,这对你来说是件好事”。

尼日利亚作为非洲最大的工程承包市场,中国为尼日利亚公路、铁路和天然气管道等基础设施建设提供了融资。尼日利亚公共债务办公室网站数据显示,截至2021年10月,尼日利亚欠中国债务占该国公共债务总额的3.94%。

11月15日至20日,布林肯先后访问肯尼亚、尼日利亚、塞内加尔。法新社此前指出,布林肯此次访问有特殊意义。肯尼亚是美国在非洲地区的长期盟友之一,尼日利亚是非洲大陆人口最多的国家,塞内加尔则被称为“稳定的民主灯塔”。布林肯希望通过和这三个国家对话向非洲发出信号——和特朗普政府不同,拜登政府对非洲感兴趣。

当地时间19日上午,布林肯在尼日利亚首都阿布贾的西非国家经济共同体总部就美国对非政策发表演讲。他称,非洲“曾经不被视为平等的伙伴”,拜登政府“坚信是时候停止将非洲视为地缘政治话题,开始将其视为地缘政治的主要参与者”。《华盛顿邮报》称,布林肯称,美国不想限制非洲国家与其他国家的伙伴关系,而想让其与美国的合作伙伴关系更加牢固,“我们不想让你选择,我们想给你选择”。报道称,这同特朗普政府相比是重大转变。美国智库大西洋理事会的非洲专家哈德森说,“非洲人不喜欢将美国在非洲的参与视为与中国的竞争,无论喜欢与否,中国和其他国家在非洲的存在就是事实”。

但布林肯还在演讲中怪声怪气地称,其他国家的基础设施投资可能是“不透明、强制性的、债务难以管理,对环境具有破坏性的”,“美国将以不同的方式做事”。半岛电视台称,布林肯此访的背景是,中非合作论坛部长级会议计划于本月末在塞内加尔举行。

一位不愿透露姓名的尼日利亚官员对《环球时报》记者表示,此次布林肯访问醉翁之意不在酒,而在于对中国在非洲越来强的影响力制造障碍。美国下月将在华盛顿召开所谓的“民主峰会”,布林肯也借此机会邀请了本次访问的非洲三国参加。而所谓“民主峰会”被广泛认为针对中国。

来源:环球网

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