这十年,云南腾冲交出十份幸福答卷

本文转自:人民网-云南频道

十年发展沧桑巨变,十年奋斗历程极不平凡。这十年,云南腾冲奋楫笃行,以奔跑者的姿态,书写时代华章,描绘出和谐幸福的极边壮丽画卷。

回望十年征程,如果用两个字来形容腾冲,那就是“变”和“燃”。从城市到乡村,从项目到产业,从经济的发展到民生的惠泽,每一个“变”的背后,都是腾冲人民的激情奋斗和与一座城市共同启航的决心和信心。

这十年,云南腾冲交出十份幸福答卷

腾冲城市景。

高质量发展结出“幸福果”

十年之变,最振奋人心的是经济的快速增长势头。腾冲坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,大抓产业发展,大抓项目建设,大抓市场主体培育,大抓招商引资和营商环境。地区生产总值由92亿元增加到321.9亿元、年均增长10.8%;固定资产投资年均增长21.2%;一般公共预算收入由9.3亿元增加到15.5亿元、年均增长5.3%;社会消费品零售总额由30.7亿元增加到111.04亿元、年均增长13.7%;金融机构人民币各项存款余额由131.5亿元增加到326.8亿元、年均增长9.5%,贷款余额由86亿元增加到352.1亿元、年均增长15.1%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别由16097元、5018元增加到39234元、14917元,年均分别增长9.3%和11.5%。被列为云南省县域经济十强县和特色产业发展县、中国西部百强县市。

这十年,云南腾冲交出十份幸福答卷

腾冲城市远眺。

全面小康闯出“幸福路”

幸福,都是奋斗出来的!十年砥砺奋进,腾冲始终以拼搏的姿态,迎接幸福的曙光。

十年来,腾冲累计投入扶贫领域资金94.7亿元,13174户52414名建档立卡贫困人口全部脱贫,69个贫困村全部出列,脱贫人口人均纯收入由2378元增加到12593元,实施农村危房改造10722户,消除达不到住房保障要求的风险户21929户,3523户14798搬迁人口“挪穷窝”“斩穷根”,行路难、吃水难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题得到历史性解决。

脱贫攻坚只是第一步,腾冲乡村振兴迈出了坚实步伐,聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,探索出“1+2+3+4+N”乡村振兴建设腾冲模式,以PPP合作模式争取国开行贷款30亿元,高标准建设39个乡村振兴示范点,努力把腾冲打造成全国乡村振兴示范区。

这十年,云南腾冲交出十份幸福答卷

腾冲界头万亩油菜花海。

产业发展织出“幸福网”

拥抱创新向未来,方能织好“幸福网”。

腾冲始终把培植产业作为加快发展的重要抓手,不断延伸农业产业链。巩固传统支柱产业,粮食产量连续五年稳定在40万吨以上,油菜种植面积多年稳居全省第二。培育发展特色产业,完成认证中药材有机基地20个,发展特色中药材种养植(殖)30.2万亩,被评为云南省“一县一业”中药材特色县;“1+3+6”肉牛产业发展模式全面推开,存栏肉牛20.1万头,比2012年多3.9万头,是全国237个、云南省8个肉牛基地县(市)之一。工业体系优化升级。多个项目建成投产,一批重大项目全速推进,生物医药、绿色硅、新能源电池等产业不断发展壮大,工业增加值年均增速11.9%。4家企业被评为省级专精特新“小巨人”企业,腾冲经济开发区被列为国家“十四五”重点支持的县城产业转型升级示范园区。

文旅产业活力充沛,为腾冲经济发展注入了强劲的动力。目前,腾冲打响了“世界腾冲·天下和顺”文旅品牌,世界文化旅游名城建设提速推进,A级以上景区达42个,在全省县(市、区)中排名第一。2021年全市接待游客1009.1万人次,是2012年的2倍,年均增长11.3%;实现旅游收入104.45亿元、是2012年的3倍,年均增长23%。获评首批国家全域旅游示范区、“中国琥珀之都”,连续两年被评为中国体育旅游十佳目的地,连续四年入选全国县域旅游综合实力百强县。

这十年,云南腾冲交出十份幸福答卷

腾冲江东银杏村。

城乡发展绘就“幸福城”

回望这十年,持续拉动腾冲幸福指数的,不只有蓝天白云、绿水青山,还有城市面貌的日新月异。

腾冲始终坚持以城带乡、以乡促城,城乡面貌焕然一新。加快城镇开发,建成城市公园58个,比2012年增加53个,公园绿地服务半径覆盖率87.8%,人均公园绿地面积13.78平方米,形成了东有欢乐湖、西有来凤公园、南有植物园、北有瑷珲公园的城市公园格局,人均公园绿地面积和公园面积位居全省前列;县城建成区面积拓展至30.5平方公里,比2012年增加6.5平方公里,城镇化率达38.34%,比2012年提高4.5个百分点。成功创建国家县城新型城镇化建设示范县级市、国家园林城市、云南省美丽县城。而和顺古镇、银杏小镇获云南省特色小镇荣誉,2个村(社区)入选“云南省美丽村庄”,中国传统村落总数86个、居全省第一,入选全国传统村落集中连片保护利用示范市。“厕所革命”和“两违”整治成效显著,爱国卫生“7个专项行动”纵深推进,相继被评为全国农村人居环境整治示范县、全国村庄清洁行动先进县、全国农村生活污水治理示范县、国家卫生城市、云南省爱国卫生“7个专项行动”先进县城。

这十年,云南腾冲交出十份幸福答卷

腾冲中和交通枢纽。

基础建设聚亮“幸福光”

基础设施建设是加快发展的先决条件。十年来,腾冲累计完成规模以上固定资产投资2004.7亿元、平均增速14.9%。

交通优势更加明显。腾猴、腾陇高速建成通车,公路通车里程达5640公里;机场二期改扩建全面完成,腾冲机场迈入百万人次吞吐量机场行列;建制村公路硬化率达100%,乡村路网“神经末梢”全面打通,被命名为全国“四好农村路”示范县。水利设施持续完善。花园水库、大坡水库、腾南灌区节水灌溉项目等30项重大水利工程建成使用,小地方水库、向阳水库、城乡供水一体化稳步实施;全市水库总库容9281万立方米,被评为全国第二批深化小型水库管理体制改革样板县。能源基础逐步夯实。煤炭矿井全部依法关闭,中缅油气管道腾冲支线投产通气,天然气支线工程正式输气运行,电力总装机容量达117万千瓦,全市自然村实现400伏动力电全覆盖。“新基建”蓄势发力。建成光缆总长度9.35万皮长公里,互联网普及率达88%,220个行政村4G覆盖率达100%,建成4G/5G基站数3995个,数字经济有效赋能产业升级。

生态环保打响“幸福牌”

十年来,腾冲驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,为打造幸福家园夯实动力。

近年来,腾冲绿色名片持续擦亮。森林覆盖率从2012年的70.3%上升到77%,PM2.5常年小于10,环境空气优良率100%,为十年来最好水平;打造了中国红花油茶第一村——和睦茶花村,中国银杏第一村——江东银杏村,乡村田园综合体——界头万亩田园花海等绿美名片,多次举办花海旅游节、花海马拉松等活动。被评为“最适宜人类居住的地方”之一、全国第三批水土保持生态环境建设示范城市、首批国家森林康养基地县。绿色环境持续改善。“林长制”“河(湖)长制”全面落实,高黎贡山生物多样性得到有效保护,持续推进大盈江生态修复综合整治、北海湿地保护与恢复工程,河道水功能区达标率100%、集中式饮用水水源地水质达标率100%。获评国家级河长湖长制激励县、北海湖被评为云南省美丽河湖。绿色发展持续用力。大力培育“健康食品、健康医药、健康运动、健康旅游”四大健康产业,着力推动生态优势向产业优势转化,成功创建为全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

改革开放打开“幸福门”

十年来,腾冲继往开来、砥砺奋进,持续增强发展活力。

重点改革全面推进。持续深化重点领域和关键环节改革,112项改革工作有序推进,圆满完成腾越街道析置和清水、北海撤乡设镇,信用综合指数排全省县级市第一。生态文明建设、市域社会治理现代化等领域改革获评多个“国字号”荣誉,14项改革列入国家级试点,7项改革受到国务院督查激励。对外合作成效明显。猴桥—甘拜地跨境经济合作区建设稳步推进,猴桥至密支那高速公路前期工作全面开展,保腾芒机场空地保障一体化有序推进。十年来,累计实现进出口总额36.43亿美元,增长了8倍;到位市外国内资金2151.51亿元、利用外资2.4亿美元;累计签约项目169个,引进亿元级以上项目94个。营商环境不断优化。全面推进“跨省通办”“企业服务专窗”等服务,项目前期论证、前期负责、联审联评“三个机制”成为腾冲优化营商环境新“名片”。大力激发市场主体活力,十年来累计新增市场主体32214户,增长138%。2家企业被评为云南省百户优强民营企业,6家企业被评为省级专精特新成长型企业;全市高新技术企业达11家,争创云南省著名商标36个,中国驰名商标2个。

民族团结开出“幸福花”

腾冲坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展,形成了独具边疆特色的民族团结进步“腾冲样板”。

目前,腾冲建成各级各类示范单位和教育基地258个,宗教管理法治化水平进一步提升,成功创建全国民族团结进步示范市,大统战格局全面形成。大力推进兴边富民建设。投资10亿元实施两轮“兴边富民沿边三年行动计划”“十百千万”工程,3个沿边乡镇27个沿边行政村实现“五通八有三达到”目标,建成2个民族团结进步示范乡镇、75个民族团结进步示范村和少数民族特色村寨,整合各类资金2.7亿元全力打造6个现代化边境小康村,呈现了边民富、边疆稳、边防固的良好局面。

民生保障驶入“幸福道”

十年来,腾冲始终把增进民生福祉作为出发点和落脚点,让一大批惠民利民举措落地见效。民生支出累计达407.6亿元,占一般公共预算支出的75%。

面对疫情防控,腾冲累计投入疫情防控资金15亿元,建成“三防融合”的边境立体化防控体系,压紧压实“四方责任”,坚持“以收定进”,持续推进“关口前移”,从严从紧抓好疫情防控各项工作。同时,不断健全卫健事业。市中医医院新建搬迁,人民医院改扩建项目稳步推进、晋级三级医院,疾控中心实验室改造完成,传染病医院建成挂牌,县域就诊率90%以上,全面提升了腾冲卫健水平,被评为国家级健康促进县、第四批国家慢性病综合防控示范区、全国基层中医药工作先进市、人民医院获评全国县级公立医院300强。

近年来,腾冲教体名片持续擦亮。中、高考综合教学质量关键指标稳居保山市前列,腾马、高黎贡超级山径赛、格兰芬多国际自行车赛、全国冰球锦标赛等大型赛事让腾冲影响力得到了显著提高,被评为国家体育产业示范基地,云南省教育工作先进县,腾冲一中获评全国文明校园、云南省教育系统先进集体,腾冲一职校获评全国教育系统先进集体。除此,提升群众幸福感和满意度的还有社会治理。随着第四轮禁毒人民战争圆满收官,食品药品安全监管持续强化,扫黑除恶专项斗争转入常态化开展,政法队伍教育整顿、市域社会治理现代化试点等工作扎实有力,安全生产专项整治和“打非治违”深入开展,让群众安全感、满意度大幅提升,同时也被评为平安中国建设先进集体、全国信访系统先进集体、新时代文明实践中心全国试点。

党的建设唱响“幸福音”

腾冲全面加强思想建设,全面加强组织建设,全面加强纪律建设,累计创建25个省、市级规范化建设党支部,巩固提升“一地两带两区”144个党建示范点,着力打造“旅游党建”“城市党建”“边疆党建”三张品牌。被命名为全国城市基层党建示范城市,清水镇被评为全国“人民满意公务员集体”。大力推进作风革命、效能革命,在抗疫一线、项目一线锤炼干部,干部作风全面转变、机关效能全面提升,“清醒清楚清白”成为了腾冲干部的鲜明标签,实干、奋斗成为了腾冲干部的常态。

在腾冲这片热土上,随着一个个项目的生根,一个个村庄的蝶变,一张张幸福的笑脸成为了这片土地上最撼动人心的光影。而面对新的征程,拼搏和奋斗依然是不变的主题,是乘风聚势、勇立潮头的基础,是让幸福的腾冲更加幸福的使命!(杜加从 文/图)

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