联合国成立75周年:老问题、新挑战和全球解决办法

联合国成立75周年:老问题、新挑战和全球解决办法

10月24日传统上是庆祝联合国日。今年是这个最有声望的全球组织成立75周年。

尽管联合国及其成员国多年来面临各种问题和危机,但我们很难否认,这在很大程度上要归功于《联合国宪章》所建立的国际法律和政治机制,我们成功地避免了陷入全面的第三次世界大战,并在塑造战后世界秩序时处理了许多关键问题。

不幸的是,世界并没有从20世纪和21世纪带来的问题中得到正确的教训。请记住,包括苏联在内的联合国创始会员国在创立本组织时,制定了本组织的使命,其中包括三项原则:致力于建立一个稳定和安全的世界、促进人权和建立更公正的世界秩序。

然而,在该组织成立仅一年之后,昨天给予欧洲大陆各国人民自由的反希特勒联盟的盟友们发现自己在冷战中处于对立的两方,而冷战的局势不时升温。我们不可能想象,在近40年的时间里,世界一直生活在一场可能毁灭整个人类的核战争的威胁之下。

与此同时,我们不仅需要确保削减现有武器,而且需要尽量减少可能出现的新威胁的风险。在这方面,俄罗斯已宣布暂停在欧洲和其他地区部署新的导弹系统。我们希望看到我们的西方伙伴采取相应的步骤。我们还呼吁与所有空间大国缔结一项具有法律约束力的协定,以全面禁止空间军事化。通过俄罗斯提出的关于防止外层空间军备竞赛及其根据国际法的使用的大会各项决议,证实了这种办法的相关性。

令人遗憾的是,尽管作出了所有维护和平的努力,但我们仍然看到美国及其北约盟国采取的单方面侵略行动和明目张胆干涉主权国家内政的企图。

在世界许多角落,军事对抗的温床仍然存在,每天都有人死亡。通常,联合国安理会需要对局势进行协调的法律评估,以了解谁是对的,谁是错的,谁是侵略者,谁是受害者。否则,在这个充斥着假新闻、事实造假和混合战争的时代,黑人可能会被描述成白人,非法也可能被视为合法,真实的事实可能会被引人注目的电视画面和社交媒体帖子所掩盖。

任何其他国际组织,更不用说军事联盟,都不能破坏联合国主要机构对国际社会表达意愿的垄断。削弱对全球安全的责任、各种组织和某些国家企图污蔑国家和政府并决定世界的命运,必然会使我们倒退几十年。

我们不能忽视三件事。

首先,一个弱国无法保障其公民的权利,也无法保护自己不受全球威胁。魏玛共和国戏剧性地转变为第三帝国生动地表明,提供广泛的民主自由,而不以经济增长、福利和国家主动解决极端主义表现的能力来支持,将不可避免地导致政治议程边缘化、犯罪激增、民主体制脆弱,从而导致国家崩溃或滑向独裁。不幸的是,俄罗斯在上个世纪也曾两次(1917年和1991年)处于无政府状态和国家崩溃的边缘。 今天,我们看到一些失败国家的例子,它们无法建立一个稳定的政治制度,并使其人民对未来充满信心(包括前苏联国家)。

第二,多元主义和无限的言论自由不足以保证人类的稳定发展。今天,无论在发展中国家还是在被认为是“发达”的经济体中,都有数百万人生活在贫困线以下,为满足自己和家人的基本需求而苦苦挣扎,有一种被现代文明隔绝的感觉。 新冠大流行暴露了数十个国家的不平等。许多人只能自求自福。

联合国警告说,最糟糕的情况还没有到来:大流行过后,全球可能会再有1.76亿人陷入贫困。这些情况证明, 各国需要采取决定性步骤,使其国家经济和政治制度适应现代挑战。

国家今天的主要任务是确保每个公民都能感到自己是社会的一员,为个人实现提供平等的机会,培养人们对未来的自我价值感和信心。科技在快速发展,但人们仍然和几十年前、几百年前、甚至几千年前一样。 几个世纪以来,各国人民一直生活在敌人和迫在眉睫的战争威胁的恐惧中。然而,一个稳定的世界不能建立在恐惧和不信任之上。恐惧最终必须让位于希望。早在1953年,联合国第二任秘书长达格·哈马舍尔德就说过:“要建设一个没有恐惧的世界,我们就必须没有恐惧。”要建设一个公正的世界,我们必须做到公正。

第三,如果不在各国协商一致意愿的基础上重新确立国际法的首要地位,任何一项全球性挑战都无法得到解决。主权国家签署和批准的国际条约仍然是国际法的主要来源。《联合国宪章》就属于这一类别。国际法准则只能从各国宪法规定的民主程序和各国明确表示的遵守一项国际文书的意愿中获得合法性。

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