拜登认定亚美尼亚惨案为“种族灭绝” 美土关系走向何方?

  近日,美国总统拜登认定第一次世界大战期间奥斯曼帝国境内亚美尼亚人惨遭杀害事件为“种族灭绝”。对此,土耳其外交部和多位高官表示强烈谴责,土方甚至召见了美国驻土大使。土耳其总统埃尔多安当地时间4月26日在首都安卡拉召开内阁会议后称,“美国总统无根据、不公正和不真实地评论关于一个多世纪前发生在我们地区的悲剧”,这“错误的一步”会破坏美土关系,希望拜登尽快撤回言论。他说:“如果你说‘种族灭绝’,那你需要照照镜子并进行评估。我甚至无需提及美洲土著,很明显发生过什么。”

  那么美土双方在言论上的“互呛”会对两国关系产生什么影响?土耳其会不会采取强硬的反制措施?

  两张报纸和一位已故政治家

  4月24日,美国总统拜登发表声明:“每年的这一天,我们都纪念在奥斯曼帝国时期针对亚美尼亚人的种族灭绝事件中遇难的所有人,并致力于避免这种暴行再次发生。”

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△美国总统拜登发布的声明截图(图片来源:美国白宫网站)

  拜登发表声明的第二天,土耳其网民纷纷转发1975年出版的两张土耳其报纸的照片。

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一张是1975年7月26日土耳其《自由报》的头版照片,上面的标题写着:“我们控制了军事基地”。

  另一张是1975年7月27日土耳其《民族报》的头版照片,头条标题是:“基地里的美国国旗降下来,土耳其国旗升起来了”。

  1975年7月25日,为了报复美国实施对土耳其武器禁运,土耳其宣布关闭境内的美国军事设施。这两个头版报道的便是此事。

  这次拜登发表的声明,让土耳其人将这两张报纸从历史的尘埃中翻出来。有网友评论:“既然我们以前可以,现在为什么不可以?”

  “埃杰维特”这个词也登上了土耳其的热搜。埃杰维特是已故土耳其政治家,曾经四次担任土耳其总理。1978年,美国解除了对土耳其的武器禁运,而时任土耳其总理埃杰维特顶住了压力,没有重开美国军事基地。43年过去了,土耳其网友如此评论埃杰维特:“他是一位无所畏惧的总理”“我们怀着尊敬之情纪念已故的埃杰维特”。

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△土耳其前总理比伦特·埃杰维特(资料图)

  借着这两张报纸和埃杰维特,土耳其网民表达了对拜登声明的愤怒。甚至有一位网友说:“现在要做的第一件事是关闭美国军事基地并召回我们的大使,并宣布他们为不受欢迎的人,以驱逐他们。”

  一些土耳其民众甚至前往美国驻伊斯坦布尔领事馆前进行示威抗议。他们挥舞着土耳其国旗,高喊着“美国士兵,滚出土耳其”的口号。

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△拜登声明发布后,一些土耳其民众在美国驻伊斯坦布尔领事馆门前示威。(图片来源:美联社)

  除了在土耳其民间激起的反响外,土耳其官方也在第一时间对拜登的声明做出反应。

  土耳其外交部4月24日发表声明,以最强烈的方式拒绝接受和谴责美国总统的声明,称该声明没有学术和法律依据,也没有任何证据支持。当天深夜,土耳其外交部召见美国驻土耳其大使萨特菲尔德,向其表示拜登的声明是不可接受的。多位土耳其政界高官也在社交媒体平台表态,拒绝接受和强烈谴责拜登的声明。

  长期以来,亚美尼亚人一直在推动美国官方认定亚美尼亚惨案为“种族灭绝”。2019年,美国国会已经通过决议承认亚美尼亚惨案为“种族灭绝”。但是往届的美国总统总是避免使用“种族灭绝”一词,防止激怒北约盟友土耳其。然而拜登做出了不一样的选择,成为首位正式认定该事件为“种族灭绝”的美国总统。

  分析人士:忽略拜登的话 回归正常生活是最好的选择

  虽然土耳其高官们都第一时间对拜登4月24日的声明进行了措辞强烈的谴责,但是土耳其总统埃尔多安并没有立即回应,4月26日他才首次发表自己的意见。埃尔多安一些措辞堪称激烈,但一些媒体分析认为,这份措辞激烈的回应实质上保持了克制。

  埃尔多安在要求美方更正自己的错误的同时也表示,他和拜登会在6月会面时谈论此问题。他说,双方应该把损害双边关系的问题搁置,着眼未来。埃尔多安并没有宣布任何具体的反制措施。

  “土耳其将会忽视拜登的话,回归正常生活。在我看来,这也是土耳其最好的选择。”土耳其外交政策研究所所长侯赛因·巴哲说。他认为,美国比土耳其有更多的制裁措施。土耳其能做的就是召回大使、关闭因吉尔利克军事基地等,但是不会有更多针对美国的措施了。土耳其更需要美国,而并非美国更需要土耳其。土耳其不太可能对美国采取强硬举措。

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△土耳其外交政策研究所所长侯赛因·巴哲接受总台记者采访

  土耳其亚太研究中心主任塞尔丘克·乔拉克奥卢称,目前土耳其的经济非常脆弱,无法承受与美国愈发紧张的政治关系所带来的后果。拜登发表声明后,本周一(4月26日)土耳其里拉对美元汇率开盘即暴跌,接近历史低点,一度跌至8.425。如果美国和土耳其的关系再度紧张,或加剧里拉贬值速度,会让土耳其的经济雪上加霜。

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△土耳其亚太研究中心主任塞尔丘克·乔拉克奥卢接受总台记者采访

  虽然拜登的声明让土耳其不满,但应对疫情才是土耳其政府目前要面对的第一要务。3月以来土耳其疫情急转直下,土耳其单日新增确诊病例一度突破6万例。4月29日,土耳其累计确诊超过470万例,位列全球第五。面对严峻的疫情形势,土耳其全国从4月29日开始实施将近3周的不间断“禁足令”。在严重的疫情面前,拜登声明的优先级也下降了。

  美国务卿:土耳其是关键盟友 但美国也要表达分歧

  4月28日,美国国务卿布林肯对外国媒体表示,拜登的声明是为了向受害者表示敬意,而不是为了指责。

  谈及美土关系,布林肯称“土耳其是美国和北约的关键盟友”,两国在许多国际和地区事务上进行了合作。他说:“像大多数国家一样,我们存在分歧。为了向土耳其表示尊重,我们清楚、直接、诚实地表明我们的分歧。”

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△美国国务卿布林肯(资料图)

  其实一周前,拜登和埃尔多安在通话中表达了继续合作、管理分歧的意愿。土耳其总统府新闻局的声明称,在两国关系的战略特征以及双方就互利问题深化合作的重要性方面,土美两国领导人意见一致。而美国白宫的声明称,拜登在通话中对通过扩大合作领域、有效管理分歧以建立建设性的双边关系表达了兴趣。

  土耳其多家媒体仔细分析了拜登声明,发现美国避免将矛头直接指向土耳其。拜登在声明中并没有直接提及土耳其,声明提到的对亚美尼亚人实施暴行的主体是奥斯曼帝国。同时,声明中说亚美尼亚知识分子和群体领袖是在君士坦丁堡被逮捕,而未提及伊斯坦布尔。君士坦丁堡是奥斯曼帝国的首都,是目前土耳其最大城市伊斯坦布尔的旧名。

  土耳其地理位置对美国有重要的战略意义。土耳其的博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡,是进入黑海的咽喉要道。美国不是黑海沿岸国,依据1936年签订的《蒙特勒条约》,美军舰进入黑海需要提前通知土耳其。此前鉴于乌克兰的紧张局势,美国曾打算派遣“罗斯福”号和“唐纳德·库克”号驱逐舰取道土耳其博斯普鲁斯海峡进入黑海,停留至5月初。

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△经过博斯普鲁斯海峡的美国军舰,摄于2020年10月。(图片来源:路透社)

  此外,土耳其东南部阿达纳省的因吉尔利克空军基地在美国打击极端组织时也发挥了重要的作用。土耳其军队还是北约联军在阿富汗的重要力量。

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△美军在因吉尔利克空军基地进行演练(图片来源:因吉尔利克空军基地官网)

  分析人士认为,土耳其和美国都是北约成员国,有长期合作的历史,两国关系不太可能分崩离析。虽然两国在许多问题上存在分歧,但是合作还将会继续。

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