地球局|谁来接棒默克尔?三场辩论之后,德国迎来大选

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆

当地时间9月26日,德国将举行第20届联邦议院选举,超过6000万德国选民将投票决定未来四年德国的走向。柏林自由大学教授桑德施耐德指出,这是两德统一以来第一次现任总理不参加竞选的大选,也是两大传统政党联盟党和社民党民调支持率最接近的一次大选。

从目前德国政党政治生态来看,这次大选后依然难有一党赢得过半数议席、单独组阁的局面,大概率将继续各政党间不同政治光谱的排列组合,进而组建联合政府。新一届政府出炉之际,便是执政16年的默克尔卸任之时。这次大选意味着德国开始迈入“后默克尔时代”。

地球局|谁来接棒默克尔?三场辩论之后,德国迎来大选

9月12日晚,联盟党候选人拉舍特(右)、社民党候选人肖尔茨(左)和绿党候选人贝尔伯克参加第二场电视辩论。(新华社)

【三场辩论,肖尔茨一路高奏凯歌】

8月29日,距离联邦议院选举不足一个月,德国举行首场总理候选人电视辩论,联盟党(由默克尔所在的基督教民主联盟及其姊妹党、仅在巴伐利亚州进行政治活动的基督教社会联盟组成)候选人、现任北莱茵-威斯特法伦州州长拉舍特,社民党候选人、现任副总理兼财政部长肖尔茨,绿党候选人、该党联合主席之一贝尔伯克首次交锋。

拉舍特目前是基民盟主席,他执政的北威州也是德国经济最发达的人口大州;肖尔茨则拥有较丰富的联邦政府从政经验,近期他和社民党的民调支持率均在上升。目前的德国联邦政府是由联盟党和社民党组成的大联合政府,但与以往不同的是,这次大选杀出了个“第三者”——绿党,该党首次推出总理候选人——贝尔伯克,意欲成为默克尔之后德国第二位女总理。

第一场电视辩论围绕五大议题展开,其中对外政策环节聚焦阿富汗局势,拉舍特呼吁设立国家安全委员会,以便进行战略决策;肖尔茨则主张增加德国国防军的基础建设,他在本届政府财长任内批准了一项将军费开支上调至500亿欧元的预案;本届默克尔政府,自然成了贝尔伯克攻击的对象。

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8月29日晚,拉舍特、贝尔伯克和肖尔茨(从左至右)参加第一场电视辩论。(新华社)

但实际上,在撤离阿富汗问题上,联盟党和社民党身处同一战壕,仓促的撤离行动导致来自社民党的德国外交部长马斯承压,而肖尔茨批准的那笔增加军费的预案,最终受益的是来自联盟党的德国国防部长克兰普-卡伦鲍尔。

国内政策方面,税收、环境、疫情和性别平等成为主要议题。其中,三人在税收问题上分歧最大,拉舍特坚持不增税立场;肖尔茨坚决反对减税,并对高收入人群加税;贝尔伯克承诺为有两个孩子的单亲家庭每年减税2000欧元。

相比之下,以气候政策为代表的环境问题,是绿党最有底气发声的领域,但贝尔伯克的激进主张遭到拉舍特和肖尔茨的反对,好在三人都承诺要实现2045年碳中和的目标。此外,三人都在防疫问题上持不采取新封锁措施的立场,呼吁民众尽快接种疫苗。

8月28日的民调显示,社民党支持率为24%,联盟党21%,绿党17%,自民党13%,德国选择党11%,左翼党6%。而首场电视辩论后民调显示,36%的观众认为肖尔茨表现出色,30%的人支持贝尔伯克,拉舍特支持率仅为25%;在“你认为谁最有可能最终领导这个国家”的问卷调查中,肖尔茨支持率为47%,拉舍特和贝尔伯克分别为24%和20%。

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这是9月13日在德国法兰克福拍摄的肖尔茨的竞选海报,上面印有“喜欢肖尔茨,就选社民党”等字样。(新华社)

德国电视一台9月2日公布的民调显示,如果9月5日举行大选,社民党将获得25%的选票,较上月上升7个百分点;联盟党将获得20%的选票,较上月下跌7个百分点;绿党、自民党、德国选择党的支持率分别为16%、13%、12%。

9月12日和19日,第二场、第三场电视辩论先后举行,辩论议题涉及大选后组阁方案、数字化、住房和社会福利、社会公平等问题。在第二场辩论前,肖尔茨被爆负面新闻,他在担任汉堡市长和财政部长期间曾发生金融机构税务诈骗和财务造假事件,上周检方还突袭了财政部调查另一起事件。

不过,第两场辩论后,在“谁的表现最有说服力”的民调中,仍有41%的受访者选择肖尔茨,27%和25%的受访者分别选择拉舍特和贝尔伯克;49%的受访者认为肖尔茨“最有能力”,拉舍特和贝尔伯克分别获得26%和18%的支持。第三场辩论后,肖尔茨继续延续优势,以42%的支持率大幅领先拉舍特的27%和贝尔伯克的25%。

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9月22日,贝尔伯克在德国卡尔斯鲁厄出席竞选活动。(新华社)

【默克尔上阵,联盟党选情不乐观】

今年6月之前,绿党的支持率曾一度在3月异军突起,并在4月达到28%的高点,彼时这一数字领先排名第二位的联盟党7个百分点。如果绿党能够延续这一势头,贝尔伯克将有望成为默克尔之后德国第二位女总理。然而,好景不长,绿党在6月的地方选举中折戟,联盟党则凭借胜势支持率反弹,二者不相上下,均在25%左右。当时,社民党在民调中还显得有些乏力。

其实,社民党的支持率长期低迷。2017年大选中,社民党仅获20.5%的选票,此后因政策主张日益与联盟党趋同而导致支持率一蹶不振。2019年,社民党接连在多个州的地方选举和欧洲议会选举中失利。到今年5月初,其支持率一度跌至14%。

7月德国遭遇的一场百年不遇洪灾,成为转折点。拉舍特在陪同德国总统施泰因迈尔视察灾区时,被拍到与身边官员交谈大笑的画面,招致政界和舆论批评,严重拖累了联盟党支持率。另外,选战开始后,贝尔伯克卷入学历造假、著书抄袭等风波,且缺乏执政经验的短板日益显现。

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今年7月,拉舍特(右二)陪同德国总统施泰因迈尔视察中部洪灾地区时被媒体拍到与周围官员聊天大笑。

8月以来,社民党支持率快速上升,不仅追上了绿党,还在当月底超过了一向霸榜的联盟党。9月以来的民调中,社民党得益于肖尔茨在三场辩论中的表现,持续扩大领先优势。

肖尔茨作为现任副总理兼财政部长,参与制定了疫情下欧盟7500亿欧元恢复基金方案,为德国拟订了1300亿欧元经济刺激方案,短时间内向政府提交4亿欧元的洪灾援助方案。而且,他近期的一些细节表现也被媒体捕捉到,比如经常使用默克尔的标志性菱形手势,被指试图打造默克尔继承者印象,以吸引希望保持现状的选民。

面对社民党支持率飙升、肖尔茨蹭默克尔热度,默克尔本人不得不抛开自己8月21日关于远离选战的表态,亲自上阵为联盟党和拉舍特助选。默克尔8月31日表示,“在我和他(肖尔茨)之间,德国的未来存在巨大的差异。”

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默克尔标志性的菱形手势

9月5日,默克尔和拉舍特一起视察北威州洪灾灾区时,默克尔面对媒体记者再度表达对拉舍特的支持,称能够领导北威州的人也能担任德国总理。9月7日,在德国联邦议院会议上,默克尔再次明确表态,“谁来治理这个国家,不是无所谓的问题”,联盟党和拉舍特作为总理领导的联邦政府,是一个能把德国带向未来的联邦政府。

德国电视一台报道称,过去16年默克尔在议会很少有这样的表现。而肖尔茨近期频繁暗示自己与默克尔的联系,既是他作为现政府重要成员的便利,也再次证明默克尔及其政治遗产对于德国的重要性。

因此,默克尔必须亲自下场与肖尔茨划清界限,后者的小心机也遭到基社盟主席、巴伐利亚州州长泽德和基民盟副主席、黑森州州长布菲耶的批评,他们将肖尔茨的行为称作“骗取默克尔的政治遗产”。

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9月5日,拉舍特陪同默克尔一起参加活动。(新华社)

从社民党角度来看,肖尔茨的战术可谓适时出击,凭借自身表现实现支持率逆袭之后,再利用现阶段与联盟党联合执政的天然优势竭力傍上默克尔,无疑将进一步扩大选民基础。

对联盟党来说,默克尔被迫上阵恰恰说明该党的选情到了危险的程度。最新民调显示,联盟党的支持率为22%,较一周前增加1.5个百分点,但仍落后于社民党25%的支持率,而且远低于2017年大选前联盟党32.9%的支持率。

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德国联邦议院

【组阁方案多样,小党拥有大能量】

近日的一项民调显示,假设德国总理由直选产生,肖尔茨的得票率为27%,远高于贝尔伯克的9%和拉舍特的8%。不过,按照选举规则,德国总理并非选民直选,而是联邦议院选举后由议员选举产生,当选者通常是联邦议院中占多数议席政党的候选人。

在联邦议院选举中,一个政党进入议会的门槛是得票率不低于5%。目前,联邦议院拥有席位的政党共有6个,即联盟党、社民党、德国选择党、自民党、左翼党和绿党,其政治光谱或代表颜色分别是黑色(基民盟)、红色、蓝色、黄色、红色和绿色。

在联邦议院选举中得票率最高的政党拥有优先组阁权,在默克尔2005年上台之前,德国政坛数十年来大体上一直在基民盟与自民党的“黑黄组合”,与社民党、左翼党和绿党的“红红绿组合”之间摇摆。

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9月20日德国大选各政党支持率的民调结果,从左至右依次是联盟党、社民党、德国选择党、自民党、左翼党和绿党,以及未明确意向的比例。

2005年大选后,默克尔领导联盟党与社民党实现“黑红组合”,组建德国40年来首个大联合政府。2009年大选后,自民党取得历史上最佳选举成绩,得票率达14.6%,联盟党遂与自民党组成“黑黄组合”实现议会过半数席位,并组建联合政府,社民党则变成了在野党。

2013年大选中,自民党从巅峰跌落至谷底,由于得票率仅4.8%,未能达到进入议会的门槛,联盟党再度与社民党组成“黑红组合”,德国政坛时隔四年再现大联合政府。2017年大选中,由于极右翼的德国选择党搅局,联盟党和社民党均遭遇史上最差战绩,默克尔遭遇政治生涯中的最严峻组阁危机。最终,历时近5个多月谈判,联盟党和社民党再度携手执政至今。

如今,社民党支持率蹿升,使大选后的组阁有了更多签字组合方式。社民党、绿党、自民党支持率相加超过半数,可以组成“红绿灯组合”;社民党、左翼党、绿党支持率相加也接近半数,可以组成“红红绿组合”。另外,联盟党、自民党和绿党也可能组成“黑黄绿组合”,由于这是牙买加国旗的三色,这种组合方式也被称为“牙买加组合”。

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德国首都柏林街头拉舍特(左)和肖尔茨的竞选海报。(新华社)

值得注意的是,左翼党成为一个焦点。拉舍特在首场电视辩论中公开要求肖尔茨承诺,社民党不与左翼党结盟。默克尔后来也两次公开表态称,德国人要么选择社民党、绿党和左翼党组成的政府,要么选择联盟党和拉舍特领导的政府。

有东德背景的左翼党,被视作目前德国议会中立场最左的政党,反对北约和德国的海外军事行动。而社民党和绿党并不认同其对于北约的态度,且这次左翼党能否达到进入议会的门槛尚且存疑。另外,德国主要政党还有个共识,即不与极右翼的德国选择党为伍。

16年前被默克尔取代的,正是由社民党人施罗德领导的、社民党和绿党组成的联合政府。16年后肖尔茨能否带领社民党重夺执政权,对拉舍特及联盟党不能掉以轻心。

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