中央政治局会议定调明年经济工作:稳字当头、敢字发力

董少鹏 证券日报副总编辑、人大重阳金融研究院高级研究员

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,要抓住时间窗口,努力实现更好发展,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。12月6日,中共中央政治局会议提出“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”,对统筹复杂因素、推进高质量发展具有重大指导意义。

连续三年的新冠肺炎疫情给全球经济带来巨大冲击,严重影响产业链供应链稳定。中国是最早走出疫情阴霾、实现正增长的大型经济体,宏观政策和产业政策储备足,实施有力,有能力、有条件、有基础实现较快发展。但由于疫情反复,统筹工作也有很大难度。

中央政治局会议定调明年经济工作:稳字当头、敢字发力

一些地方在疫情防控上层层加码,给物流、人流、资金流造成“冗余的阻碍”,制约了建设全国统一大市场的进程。根据新冠病毒演变趋势和中国防控能力等综合情况,及时调整疫情防控措施,加力恢复和发展经济,释放主动作为、敢作敢为的信号极为必要,也恰逢其时。

中共中央政治局会议强调“明年要坚持稳字当头、稳中求进”,同时强调“更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全”,本质上都是讲“稳”和“进”相互统一。驾驭复杂形势,必须首先做到稳,稳才能进;另一方面,没有进,稳就不能持续。超前预判形势,抓住时间窗口,敢作敢为、善作善成,才是稳中求进的要义、真义。基于此,“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”是应时而提,切中要害。

12月7日,国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》,为更好统筹疫情防控和经济社会发展提供了政策尺子,是及时的切换。当然,接下来也会面临新阶段的挑战,同样需要敢作敢为、善作善成的精神状态。

2023年面临着繁重的改革发展任务,要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险。要通过有力的政策措施调动各方面积极性、创造性,大力提振市场信心,形成共促高质量发展的合力。

中共中央政治局会议明确了五大政策要求,即“积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要精准有力,产业政策要发展和安全并举,科技政策要聚焦自立自强,社会政策要兜牢民生底线。”这些表述体现了政策的连续性、稳定性,也有一些新意。其中,财政政策强调“加力提效”,货币政策强调“精准有力”,说明两大宏观政策的工具箱是充足的,能够对实体经济继续发挥引导和提振作用,同时也要提高政策实施的艺术。

产业政策强调“发展和安全并举”,一是要维护产业链、供应链的稳定和安全,应对单边主义干扰破坏;二是要主动拉紧我国优势产业与相关国家和地区的合作关系,以合作促发展、促安全。科技政策强调“聚焦自立自强”,意在加快关键核心技术突破,赢得发展主动,塑造发展优势。“社会政策要兜牢民生底线”是要长期坚持的,在当前显得更加重要。要进一步加大对欠发达地区、不富裕人群的帮扶力度,坚决防止规模性返贫,并用积极发展举措促进这些地区和人群增收致富。

在复杂局面中谋得发展先机,推进高质量发展,既要坚持稳字当头、稳中求进,也要强调“敢”字发力、真抓实干。我们要深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟推进中国式现代化的科学内涵、目标和路径,深刻认识当前阶段的有利条件和不利因素,把握好时与势,主动有为、敢作敢为、善作善成,为新征程新发展贡献智慧和力量。

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