【领航中国•云南篇】昭通:奋力写好易地搬迁“后半篇”文章

​  一栋栋拔地而起的搬迁新房,一座座不停运转的扶贫车间、一张张幸福甜蜜的淳朴笑脸……构成了促进“云南北大门”昭通精彩“蝶变”的重要元素。

  为巩固易地扶贫搬迁脱贫成果,全面推进乡村振兴,2021年以来,昭通市立足实际,积极探索,以大中型安置区为巩固重点,通过网格化管理、优化服务供给及产业就业支撑等措施办法,奋力书写好易地扶贫搬迁后续扶持“后半篇”文章。

【领航中国•云南篇】昭通:奋力写好易地搬迁“后半篇”文章

靖安易地扶贫搬迁安置区

准关键举措​提升基层治理水平

  “我们在新区建立了五级网格,以社区、社区分片、楼栋单元等为单位,进行逐级管理,分门别类指挥调度,为社区治理、维稳,强化矛盾风险解决提供了最大化的便利。”靖安安置区党工委组织委员臧庆庚介绍道,目前,各地搬迁而来的群众逐步改善了原本的生活习惯,各社区和谐度也在不断得到提升。

  昭通市将党建引领贯穿于安置区管理服务全过程,以现代化城市、现代化社区管理理念,探索创新“基层党建+社区管理+群众自治”治理模式,全市集中安置点共成立党组织266个,其中党委11个、党总支27个、党支部228个,通过构建社区联系楼宇支部、支部联系党员、党员联系群众的“三联系”党建网格化管理体系,做到支部建在楼栋上,实现党的领导直达楼栋、指挥调度直达楼层,确保每个楼栋背后都有一个坚强的战斗堡垒。

  “我们的网格化是管理工作的全覆盖,包括社区治理、疫情防控、思想引领等等,群众就医、就学、就业等都能在这个网格化中得到动态检测。”靖安安置区党工委城市管理与社区治理办主任陶金燕称,在横向到边、纵向到底的“社区—片长—楼栋长—党员—群众”五级联动的网格化管理模式中,真正有人管,有人负责,我们才能做到迅速摸清搬迁群众存在的问题,有针对性地进行解决,进而有效提升安置区社会治安综合治理水平。

  “网中有格,格中有人。”靖安安置区真正做到以人为本,找准关键问题,实行关键性举措,强化分析研判、抓好舆情预测预警,有力推进警力向社区流动、要素向社区聚集、矛盾在基层化解、问题在一线解决。如今的社区,正在一步步成为搬迁群众最放心、最安心的港湾。

优化服务供给​做足便民服务保障

  不会按电梯按钮、打不开防盗锁、不会使用卫生间马桶……昭阳区靖安安置区、镇雄呢噜坪易迁安置点等都存在相同的情况,搬迁群众大多来自山区,没有城市生活的经验。为解决群众适应性问题,靖安安置区在各个党支部的引领下,成立了36支志愿者服务队,聚焦搬迁群众生活细节,手把手教群众按电梯,使用马桶等,一步步引导群众适应生活变化,积极融入城市生活。

  “搬迁来的群众不好管,主要问题还是生活习惯上的不同,我们的精准服务是关键。”镇雄县南台街道呢噜坪安置点党组织书记秦雪芳说:“一家一家入户,是我们隔三差五在做的事情,说老百姓想听的话,想老百姓所想的事儿,切实解决老百姓所需,我们的工作才会越来越顺,安置区老百姓的生活才会越来越好。”

  民生无小事,只有保障好,才能稳得住。近年来,昭通市积极统筹民政、医保、教体等职能部门资源力量,推动各类民生保障政策的落实落地,合力解决好搬迁群众民生保障问题。全市易地扶贫搬迁安置点配建医疗卫生机构33个,社区卫生室覆盖率100%,全面保障了搬迁群众就近就医,30.7万建档立卡搬迁群众城乡居民基本医疗保险应保尽保;在易地扶贫搬迁安置点采取整合资源就地保障和按需配建的举措,配建幼儿园、初中、九年一贯制等学校44所,确保义务教育阶段学生实现就近就地接受义务教育,同步保障学龄前儿童就近接受学前教育。同时,通过全面落实教育扶贫学生资助政策,常态化抓好抓实控辍保学,组织开展多形式的校园活动,关注学生心理健康,引导情感、学习等方面融入新学校、融入新生活;健全低收入人口动态监测机制,将符合条件的困难群众纳入低保、特困人员救助供养范围,抓好兜底保障。

  此外,昭通全市还设立民政、社保、就业、卫计等多种“一站式”便民服务中心,发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,为搬迁群众提供优质高效的服务,昭阳区靖安、鲁甸卯家湾2个跨县安置区群众实现就地办事,打通联系服务易地扶贫搬迁群众的“最后一公里”。

【领航中国•云南篇】昭通:奋力写好易地搬迁“后半篇”文章

镇雄县呢噜坪易迁后扶纺织服装产业园概况

抓产业促就业​确保群众致富增收

  乐业方能安居。解决好就业问题,才能确保搬迁群众稳得住、逐步能致富。昭通市把产业就业支撑作为促进搬迁群众就业增收的主要抓手,按照“近抓就业,远抓产业”的发展思路,在安置区周边建设农业产业基地、帮扶车间、配套商铺,通过有组织外输、公益岗位安置、帮扶车间、配套商铺、产业培育促就业等措施,推动搬迁群众就业增收。

  位于镇雄县呢噜坪易迁后扶纺织服装产业园内的宝涛服饰有限公司,是一家集设计、生产、经营于一体的大型专业制衣公司,于2021年3月建成投产,所生产服饰面向南亚东南亚出口。自动化绣花机咔咔作响,缝纫机在工人的操作下飞快运转……整个公司生产车间一片都是一片有序繁忙的景象。

  “在这里,劳动和收入成正比,最难得的是学到了技能,有力自食其力的能力。”车间女工吴炫一边操作着缝纫机一边说道。目前,宝涛服饰有限公司有就业群众172人,人均月工资3000元左右,熟练工人工资每月能达到6000元左右,实实在在带动了搬迁群众增收致富。

  “群众就业增收才是易地搬迁工作的重中之重,我们紧紧抓住就业、产业两个关键点,有效带动群众增加收入。”镇雄县南台街道党工委书记沈承利介绍道,南台街道坚持把培育发展产业作为易地扶贫搬迁巩固提升、后续扶持的重要保障,加快推进配套产业组织化、规模化、集群化发展,努力促进产业、就业“双提升”;通过“培训+就业”“培训+产业”“培训+稳岗”“培训+院校”等方式,大力开展培训,切实提升劳动力素质。今年以来,已开展各类技能培训15期356人,涉及挖掘机操作、电商运营管理等领域。

  在昭通全市范围内,像宝涛服饰这类以吸纳就近搬迁群众就业的公司不在少数。据了解,昭通已在全市建成帮扶车间51万㎡,投用50.25万㎡,引进东莞讯立通电子科技、浙江蓝贝工贸等55家劳动密集型企业,落实租金减免、用工奖补等政策,释放帮扶车间活力,累计解决0.46万人就近就业。统筹安置区周边建成的蔬菜大棚5055个、食用菌大棚2071个、苹果基地1.6万亩、马铃薯基地3万亩、香葱基地6200亩、李子基地5900亩、花椒基地1000亩、茶叶基地2700亩及周边企业岗位资源,结合搬迁劳动力就业意愿,累计吸纳就近就业3.88万人。

  云南网记者王开妍

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