强化国家版图意识 减少“问题地图” 什么样的地图最标准?

封面新闻记者 田之路

国家版图是国家主权和领土完整的象征,体现了国家在主权、意志和在国际社会中的政治、外交立场。地图是国家版图的有效表现形式,具有严肃的政治性、严格的法定性和严密的科学性。

近年来,地理信息应用无处不在,地图市场日益繁荣,地图内容与表现形式呈现多样化特征,在促进社会经济发展和服务人民群众生活等方面发挥了积极作用;但同时,地图随意编制、违规发布等现象也很突出,甚至出现损害我国领土主权、安全和利益的“问题地图”。

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哪些是“问题地图”?

根据《地图管理条例》第八条,编制地图,应当执行国家有关地图编制标准,遵守国家有关地图内容表示的规定。

地图上不得表示下列内容:危害国家统一、主权和领土完整的;危害国家安全、损害国家荣誉和利益的;属于国家秘密的;影响民族团结、侵害民族风俗习惯的;法律、法规规定不得表示的其他内容。

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五步法快速识别“问题地图”

常见的“问题地图”包括:错绘阿克赛钦及藏南地区国界线;漏绘南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿;错将我国的台湾省按独立国家表示等。

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如何避免“问题地图”?

参照使用标准地图,标准地图由自然资源部及各级测绘地理信息主管部门编制发布,可用于新闻宣传用图、书刊报纸插图、广告展示背景图、工艺品设计底图等,也可作为编制公开版地图的参考底图。用户可直接浏览、下载使用标准地图。公开使用时,应标注审图号。若对地图内容编辑(包括放大、缩小和裁切)改动的,公开使用前应送测绘地理信息主管部门审核,并在公开时标注审图号。

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获取地址:四川省测绘地理信息局网站http://scsm.mnr.gov.cn/nbzdt.htm或四川测绘微信公众号

如何依法履行地图审核程序?

国家实行地图审核制度。向社会公开的地图,应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。但是,景区图、街区图、地铁线路图等内容简单的地图除外。地图审核不得收取费用。(《地图管理条例》第十五条)

谁公开谁送审。出版地图的,由出版单位送审;展示或者登载不属于出版物的地图的,由展示者或者登载者送审;进口不属于出版物的地图或者附着地图图形的产品的,由进口者送审;进口属于出版物的地图,依照《出版管理条例》的有关规定执行;出口不属于出版物的地图或者附着地图图形的产品的,由出口者送审;生产附着地图图形的产品的,由生产者送审。(《地图管理条例》第十六条)

地图审核申请材料清单。(一)地图审核申请表;(二)需要审核的地图样图或者样品;(三)地图编制单位的测绘资质证书。注:进口不属于出版物的地图和附着地图图形的产品的,仅需提交前款第一项、第二项规定的材料。利用涉及国家秘密的测绘成果编制地图的,还应当提交保密技术处理证明。

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