多地加码“生育福利”,女性生育可休假188天!网友关心如何落实

近日,全国多地纷纷修改计生条例,加码生育福利,密集官宣延长产假、生育假,增设育儿假等支持积极生育措施 ,这一系列政策不仅频频登上热搜,也引发了网友的热议:政策如何落实?会不会加剧对女性的职场歧视?

多地加码“生育福利”,女性生育可休假188天!网友关心如何落实

图:视觉中国

多地官宣:育儿假来了

11月26日,北京、湖北、青海同日修订计生条例。北京明确一对夫妻可以生育三个子女。女方除国家规定的产假外,享受的延长生育假由三十天增加至六十天。同时,子女满三周岁前,夫妻每人每年可享受五个工作日的育儿假。湖北宣布,符合法律法规规定生育的妇女,除享受国家规定的产假外,增加产假60天,其配偶享受15天护理假;3岁以下婴幼儿父母每人每年享受累计10天育儿假。青海规定奖励女方生育假90日(加上国家98天产假总计188天);给予男方看护假15日。鼓励用人单位对依法生育子女的夫妻,在子女不满三周岁期间每年给予夫妻双方各15日育儿假。

11月25日,上海、浙江、重庆修订计生条例。上海明确一对夫妻可以生育三个子女。与此同时,女方除享受国家规定的产假外,还可再享受的生育假,从原本三十天,增加到六十天。《条例》明确符合法律法规规定生育的夫妻,在其子女满3周岁之前,双方每年可享受育儿假各五天。育儿假期间的工资,按照本人正常出勤应得的工资发给。

浙江规定,符合法律法规规定生育子女的夫妻,女方在享受国家规定产假的基础上,一孩延长产假60天,总计158天;二孩、三孩延长产假90天,总计188天。男方享受15天护理假的规定不变。同时,在子女三周岁内,夫妻双方每年还可以各享受10天育儿假。重庆对产假、护理假均作了适当延长。对育儿假增加为夫妻一方可以根据自身情况休一年或夫妻双方在子女六周岁前每年各累计休五至十天。

记者注意到,今年以来,全国至少有14地通过相关条例,已经或即将实施延长产假、增加育儿假、配偶护理假等措施,包括北京、湖北、青海、上海、浙江、河北、安徽、江西、吉林、黑龙江、山西、四川、江苏、广东等。另外还有多地正在起草或公开征集意见中。

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网友点赞之余也有忧虑

在多地出台一系列生育政策之时,网络上点赞声和忧虑声并存。有二胎妈妈认为,这是人性化的福利。也有网友担心,政策的出台会进一步加剧女生的职场压力。还有网友表示,这些政策可能只有在政府部门和国企才能得到落实。

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此前,针对四川设立育儿假,教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇也指出:“育儿假当然好,这可以让父母双方都参与到育儿中,问题在于会不会变为听上去很美?就如我国一直推进的职工带薪休假制度,真正享有的并不多。”

而在今年6月,在接受新华视点采访时,宁夏回族自治区妇联权益部部长周文盈就说,宁夏目前已有一些单位落实育儿假,但主要还是以政府部门、事业单位为主,企业落实的不多。

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如何推动“生育福利”真正落地?

既要“有假可休”也不能“有假不休”

在这一轮的计生条例修改中,“育儿假”的设立尤为引人关注。与产假、生育假都是女性享有不同,育儿假是夫妻同休,强化了生育环节和家庭教育中的父亲角色。不过,业内人士认为,推进育儿假落实,还需要相关部门出台更多以正向激励为主的配套措施。

不少人认为,应当减轻企业税收和给予补助。比如北京奥肯律师事务所执行主任李传文说“对于执行育儿假政策的用人单位,既可以进行荣誉表彰,也可以通过给予税费减免等方式进行激励。”

福建重宇合众律师事务所首席合伙人涂崇禹也建议,可参考去年疫情期间各地出台的鼓励“不裁员”政策,对于执行育儿假政策比较到位的企业,以生育保险减半征收等方式,为企业分担压力,最终实现职工享受政策红利、企业提升形象。

还有人认为,应当针对生育女性的特殊性设定灵活岗位。比如让孕期女性居家办公等,照顾到生育女性的工作压力,可实现社会、用人单位和女性职工权益保护的多赢。

另外,政府还要加强引导宣传,提供制度化支持。中国人民大学人口学系主任、副教授杨凡杨凡提到,在其他国家,男性的育儿假“有权不用,落而不实”的现象比较普遍。比如日本只有大约3%的父亲会休育儿假。在这种情况下,需要政府采取多种手段加以引导。比如,加强宣传,倡导家庭育儿责任的共同分担。又如,通过激励制度来引导人们的行为,比如澳大利亚、德国等国家规定,如果夫妻共同休育儿假,在假期长度、工资水平方面会有额外奖励。

新华社记者了解到,近年来,不少地区开展“和谐劳动关系企业”评选,主要考核因素包括合同签订、劳动保障、工会建立、休假制度落实等。基层干部建议,可在此基础上,将育儿假作为一项重要考评指标,对政策执行较好的企业予以宣传表彰

潇湘晨报记者周盾综合报道

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