美参议院发布国会山骚乱事件调查报告:多个联邦机构严重误判,情报处理失当,警察训练不足

美国参议院8日发布调查报告,就1月6日美国国会遭冲击事件指出多方面问题,包括事发前的情报处理失当和国会警察训练与准备不足。报告建议给予国会警察局长更大权限、简化联邦机构间情报获取、向执法人员提供更好预案与装备。

报告由参议院国土安全与政府事务委员会和参议院规则委员会联合完成。美联社报道,这是民主、共和两党首次一道就国会遭冲击事件发布报告,也可能是最后一次。两周前,在共和党人阻挠下,美国国会未能批准成立跨党派独立委员会,以类似对“9·11”事件调查的方式做更全面调查。

美联社报道,参议院发布的报告没有探究国会遭冲击的深层次原因,包括时任总统唐纳德·特朗普所起作用,他当时呼吁支持者“战斗”;报告也没有把这一事件称为“叛乱”。

1月6日,特朗普的支持者冲击国会,导致参众两院认证2020年总统选举各州选举人团计票结果的联席会议中断。一些示威者与警察发生冲突,一名警察和4名示威者死亡,约140名警察受伤。迄今超过400人因关联暴力冲击国会事件受到指控。

报告说,冲击事件发生前,警方情报部门注意到社交媒体上的暴力言论,还发现有人上传了国会地下通道的图纸,但情报人员没能准确上报。联邦调查局和国土安全部也没有重视网络威胁,未能发布正式情报通告以帮助执法部门制定预案。

冲击发生时,国会警察指挥系统“崩溃”,一线警察寡不敌众,国会警察高层又未能通过无线电通信系统下达命令统一指挥。按一名警察说法,局面完全失控,无线电系统里传出现场各种尖叫声。

国会警察委员会形同虚设。三名成员事发当天均未能明确自身权限,也不清楚要求国民警卫队支援的法定要求,其中两人为众议院警卫官和参议院警卫官。

国会遭冲击事件后,国会警察局长史蒂文·森德、众议院警卫官保罗·欧文和参议院警卫官迈克尔·斯滕格辞职。

报告说,一些国会警察遭受化学烧伤、脑损伤和骨折。他们“寡不敌众”,森德对外求援。然而,一些官员的官僚主义做法导致国民警卫队部署晚了数小时。

美联社援引报告内容报道,国防部花了数小时制定“任务计划”和寻求多个层级批准。报告细述了当时身处国会的官员与国防部官员间数小时的通话。

参议院规则委员会两名委员提出,将尽快推动立法,给予国会警察局长更多向国民警卫队请求支援的权限。

就参议院报告,国会警察承认有必要改进,称一些措施已在施行。

参议院国土安全与政府事务委员会主席加里·彼得斯说,这份报告非常重要,让国会议员能立即着手推动改进,但未能回答美国需要面对的“一些更大问题”。

多个联邦机构严重误判且未充分分享所截获的相关情报

美国国会参议院8日就今年1月发生的国会山骚乱事件发布调查报告,认为多个联邦机构严重误判且未充分分享所截获的相关情报,是导致骚乱事件发生的重要原因。

这份长达127页的调查报告由参议院规则委员会、国土安全与政府事务委员会联合发布。报告说,从联邦情报机构未能对可能发生的暴力事件发出警告,到国会警察和执法机构领导层缺乏计划和准备,多个部门在应对国会山骚乱事件过程中存在重大缺陷。

根据这份报告,国会警察局情报部门、联邦调查局和国土安全部在骚乱发生前已截获相关威胁言论,但国会警察局情报部门认为国会山遭袭的可能性“很小”甚至“不可能”,未将全部情报告知警察局领导层和普通警察及其他执法机构。联邦调查局和国土安全部也低估了网上威胁言论,未向负责华盛顿地区安全的执法部门发布威胁评估或情报简报。多个部门在情报工作方面的严重失误导致执法人员在骚乱发生前未能得到充分预警。

另外,报告还批评相关部门推诿责任、延误时机,导致骚乱发生时国会警察准备不足、信息沟通不畅、指挥调度混乱;因分歧而导致增援执法力量部署迟缓,最终造成国会大厦被暴徒“攻陷”。

这份报告以骚乱事件发生后参议院举行的多场听证会上的证人证词、超过50名国会警察的声明以及参议院调阅的大量文件内容等为基础,堪称迄今为止对国会山骚乱事件最全面的评估。但有美国媒体认为该报告并不完整,因为报告将关注点集中于1月6日当天发生的事件,而未探究导致骚乱的根源。

1月6日,部分支持时任总统特朗普推翻2020年总统选举结果的示威者强行闯入美国国会大厦长达数小时,正在认证大选结果的参众两院联席会议被迫中断。骚乱事件造成包括1名国会警察在内的5人死亡、约140名执法人员受伤。骚乱事件发生后,包括国会参众两院和司法部在内的多个政府机构对事件展开了调查。

栏目主编:张武 文字编辑:宋慧 题图来源:新华社 图片编辑:朱瓅

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