《环球论坛》2021年文章盘点之八:欧盟(欧洲)外交,“战略自主”说易行难?

欧盟(欧洲)作为世界的重要一极,其对外关系也十分微妙复杂。与大国的关系,是其外交的主要方面。由于外交是政治的继续,欧盟(欧洲)的对外交往,也受到各种条件、因素特别是政治的制约。由于其常常跟随美国“起舞”,外交上也很难做到真正的“战略自主”。

一、中欧关系

1、中欧投资协定

《环球论坛》2021年文章盘点之八:欧盟(欧洲)外交,“战略自主”说易行难?

经贸关系、经济合作是中欧关系的重要内容。针对欧盟方面就中欧投资协定的进一步落实传出复杂多样的声音,5月11日,大众日报6版刊登董一凡的文章《持续企稳夯实的中欧经贸关系符合双方利益》。文章指出,从中欧关系46年的经验看,深化经贸关系、相互利益包容符合双方的共同利益,也是历史证明的双赢之道。自2004-2019年,欧盟一直是中国第一大贸易伙伴。在新冠疫情肆虐背景下,中欧经贸关系仍然经受住考验并不断发展深化。2020年中欧贸易逆势增长4.4%,中国在历史上首次成为欧盟第一大贸易伙伴,欧盟对华出口也在疫情冲击背景下保持增长,在欧盟对美、英等主要贸易伙伴出口急剧萎缩背景下成为其经济中为数不多的“正能量”。同时,中欧既定的经贸合作议程也不断推进落实,2021年3月中欧地理标志协定正式生效,双方的特色产品将在对方市场得到更好的保护,双边经贸关系得到更充足的制度支持和保障。可以断言,逆中欧经贸关系发展的潮流而动,最终受损失的将是欧盟自己。详情请点击——

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2、匈牙利在华发行绿色主权熊猫债

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12月17日,大众日报6版刊登董一凡的评论《中匈关系树立务实合作的良好典范》。文章指出,12月14日,匈牙利在中国银行间债券市场成功发行期限为3年的10亿元绿色主权熊猫债,成为境外主权国家在华发行的首只绿色主权熊猫债。此次债务发行合作是中匈高水平务实合作的缩影,也是中匈全面战略伙伴关系在全球变局和疫情大考之下稳定航向、持续深入发展的又一见证。详情请点击——

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二、欧美关系

欧美关系是欧盟外交的支柱。二者既合作又矛盾重重,所以,大众日报《环球论坛》专栏对其格外关注。

1、七国集团峰会秀团结

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6月11日-13日,七国集团首脑在英国康沃尔郡举行峰会,同时邀请韩国、印度、南非、澳大利亚四国首脑参加非核心会议,G7不仅展示西方核心国家的“团结”,还拉起了“民主十一国”的旗帜。6月15日,大众日报推出《七国集团峰会是一场夸张的“团结秀”》 一文,作者认为,此次峰会更像一个夸张的“秀场”,是“美国领导回归秀”,东道主英国的“实力秀”,也是“西方团结秀”,一语道破了峰会的本质。详情请点击——

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2、美欧密集互动难掩深层分歧

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6月16日,大众日报推出跟踪报道《美欧密集互动难掩深层分歧》,文章说,近日,美国总统拜登开启就职以来的首次外访,背离以往美国总统上任后首访盟友或邻居的传统,将欧洲国家作为目的地,体现了其希望以激活跨大西洋关系作为对外战略突破口的考量。但问题是,美欧间的尖锐矛盾并没有被峰会上的外交辞令和表面上的团结所掩盖,拜登的访欧之行并不能消弭欧洲对美国的疑虑。详情请点击——

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3、潜艇“截单”事件

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美英两国欲向澳大利亚出售核潜艇及相关技术,澳方因此撕毁与法国在2016年签署的常规潜艇出口协议,不仅导致法国对美澳强烈不满,欧盟和德国也对法国的遭遇表示声援。美英澳三国的做法引发了欧洲大陆与盎格鲁-撒克逊国家之间激烈的外交对立与分歧……西方阵营中间温差和缺口变得愈发明显。为此,大众日报于9月26日推出董一凡的评论文章《潜艇“截单”令西方阵营再添裂痕》。详情请点击——

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三、欧俄关系

1、欧俄因纳瓦利内事件再起摩擦

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2月21日,大众日报第五版(时事)《环球论坛》专栏刊发中国现代国际关系研究院欧亚研究所助理研究员韩奕琛的署名评论《俄欧再起摩擦,既对抗又合作或成常态》 。文章说,俄欧双方都有拒不让步的理由。俄方认为,欧盟有意将纳瓦利内事件政治化,对俄步步紧逼,实为对俄国内事务的粗暴干涉。从欧盟看,俄欧双方在安全、价值观方面的分歧难以弥合,俄使用神经毒剂“毒杀”纳瓦利内并将其监禁严重违反国际法,触碰欧盟底线。长期看,俄欧关系既对抗又合作或成常态。详情请点击——

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2、欧俄能源合作

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8月27日,大众日报10版推出韩奕琛的《默克尔谢幕之旅:从能源合作看俄欧关系》,文章说,能源是俄罗斯与德国、欧盟合作绕不开的一个关键词,亦是折射复杂双边关系的一面镜子。对欧盟而言,俄罗斯为头号天然气进口来源国,每年对欧供气量超过其进口总量的三成。德国则为俄在欧洲的最大客户,进口量占俄对欧供气量的三分之一。近年来,随着内部天然气产量下降,“弃核舍煤”全面推进,欧洲的天然气进口需求在可预见的未来仍将较为旺盛。美国虽有意增加对欧液化天然气出口,但其成本远高于俄管道气,且生产方式不符合欧盟环保要求。但同时,欧盟又不愿将能源安全押注于俄罗斯,担心俄动用能源武器推进政治目标,对深化与俄能源合作心态复杂纠结。详情请点击——

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3、北约与俄罗斯交恶

10月28日,大众日报《环球论坛》专栏发表叶天乐的署名文章《俄罗斯与北约:“铁幕”再临?》。文章分析指出,近期,俄罗斯与北约关系急剧恶化,双方相互指责,言辞强硬,引发国际社会关注。随着拜登政府加强“跨大西洋关系”及俄美关系持续僵化,未来欧洲安全形势还会进一步复杂化。详情请点击——

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10月28日,大众日报《环球论坛》专栏发表叶天乐的署名文章《俄罗斯与北约:“铁幕”再临?》。文章分析指出,近期,俄罗斯与北约关系急剧恶化,双方相互指责,言辞强硬,引发国际社会关注。随着拜登政府加强“跨大西洋关系”及俄美关系持续僵化,未来欧洲安全形势还会进一步复杂化。详情请点击——

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四、德美关系

默克尔访美

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特朗普执政时期,德美关系曾一度降温。拜登上台后,有所好转。7月15日,德国总理默克尔在一天之内完成了访美之旅,这是默克尔在其任内最后一次访美。为此,大众日报于7月19日推出胡黉的评论《默克尔访美,“重修旧好”?》。文章说,默克尔的“告别之行”充满着浓烈的象征意味。从日程安排来看,德美两国营造出了十足的美好气氛。但与此同时,美欧之间的固有矛盾仍然悬而未决。详情请点击————

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五、英法关系

英法捕鱼争端

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11月3日,大众日报6版发表中国现代国际关系研究院杨芳的文章《英法捕鱼争端缘何难分难解?》。文章认为,近期再度升级的英法捕鱼争端无疑是一种“英国脱欧后遗症”的表征,符合后脱欧时代英欧关系竞争性上升、互信下降的大势所趋。但在欧盟27国中,为什么是法国,为什么是捕鱼权成为当前英欧矛盾的焦点?从英欧协议可以看出,捕鱼权问题并没有在谈判中一劳永逸的解决,从而为英欧后续的博弈和如今的争端埋下了伏笔。之所以如此,很大程度上也是因为渔业问题在欧洲的政治敏感性。

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六、难民问题

难民问题是包括政治、经济、外交等在内的综合性问题,也是欧盟面临的棘手问题。

1、阿富汗难民问题

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9月4日,大众日报5版刊登董一凡专栏文章《阿富汗难民问题成为欧盟绕不开的坎》。文章说,随着阿富汗形势不断变化,在美国撤军过程中深有“被抛弃感”的欧盟,对于阿富汗可能出现的难民潮尤为担忧。经历了2015年欧洲难民危机教训后,欧盟在这一领域日渐谨慎,希望采取更为间接的方式解决危机。然而,地缘和责任因素决定了欧盟在阿富汗难民问题上很难“置身事外”。欧盟希望仅仅通过金援从阿难民问题中抽身的愿望恐怕很难实现。详情请点击——

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2、波白难民危机

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11月16日,环球论坛发表叶天乐的署名文章《波白难民危机绝非“一日之寒” 》,认为此轮难民危机已经酿成严重的人道主义危机。文章说,连日来,上万名来自中东和北非的难民试图过境白俄罗斯前往波兰,在白波边境遭到波兰军队阻拦。难民危机愈演愈烈。波方指责白俄罗斯纵容难民过境,制造“难民战争”白俄罗斯总统卢卡申科则回怼波兰与欧盟“蛮横无理”。文章重点分析了此次难民问题为何会在此地此时爆发,未来又将向何处发展?可以说给出了事件背后历史问题的来龙去脉以及未来走势的预测。详情请点击——

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(大众报业·大众日报客户端记者 马章安 报道)

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