没那么简单——以色列与欧盟“能源合作热”表象下的“冷思考”

  新华社耶路撒冷6月21日电(记者张天朗 吕迎旭)在欧盟决心摆脱对俄罗斯化石燃料依赖的背景下,近年来才从天然气净进口国转型为出口国的以色列似乎找到了一条发展对欧关系的新途径——能源领域合作。继与德国签署能源合作协议后,以色列本月又与欧盟、埃及签署为期五年的三方协议,商定将以色列开采的天然气经埃及液化后出口欧盟。

没那么简单——以色列与欧盟“能源合作热”表象下的“冷思考”

  5月18日,欧盟委员会主席冯德莱恩在比利时布鲁塞尔的欧盟委员会总部宣布旨在减少对俄罗斯化石燃料依赖的一揽子投资计划。(新华社记者郑焕松摄    欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩14日访问以色列时说,欧盟决意摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖,正在探索加强与以色列能源合作的方式。欧盟委员会数据显示,俄罗斯2月24日对乌克兰发起特别军事行动前,欧盟40%的天然气供应依赖俄罗斯,这一比例现已降至约26%,欧盟希望到年底时降至13%。

  以色列本世纪初以来在地中海东部勘探发现大量天然气资源,近年来寻求继续增加海上气田产量,并计划与希腊、塞浦路斯等国家合作,铺设长约1900公里的管道,将东地中海所产天然气输送至欧洲市场。目前,以色列向埃及出口天然气,其中部分被加工成液化天然气,再出口到欧洲国家。

  以色列与欧盟在能源合作领域颇有一拍即合之意。前以色列驻欧盟大使奥代德·埃兰对新华社记者表示,以色列不仅可以借能源合作修补十余年来处于低谷的对欧关系,也可加强与邻国埃及、约旦的关系——埃及是以色列天然气输往欧洲的中转站,约旦也能赚取输气管道使用费。

没那么简单——以色列与欧盟“能源合作热”表象下的“冷思考”

  3月27日,以色列总理贝内特在耶路撒冷出席新闻发布会。新华社/基尼图片社

  不过,分析人士指出,以色列向欧盟出口天然气前景存在诸多不确定性。

  首先,以色列可供出口欧洲的天然气规模有限。以色列能源部数据显示,地中海东部“塔马尔”和“利维坦”两大气田去年产天然气195亿立方米,其中123亿供给国内,72亿立方米出口约旦、埃及,这一规模与同期俄罗斯对欧出口的1550亿立方米不可同日而语。以色列沙蒙工程学院化学工程教授阿迪·沃尔夫森直言,受产量限制,以色列难以在欧洲摆脱对俄能源依赖过程中发挥关键作用。

  其次,以色列对欧出口天然气成本高。鉴于液化天然气出口欧洲成本较高,以色列一直考虑通过地中海海底管道将天然气送往欧洲,并一度与希腊等国达成建设管道协议,然而项目施工成本高、技术难度大,原定出资方之一的美国已退出投资。以色列现正与土耳其讨论铺设海底管道事项。不过,由于两国在诸多领域依然存在明显分歧,关系时好时坏,项目能否顺利推进并不明朗。

  再次,以色列到争议区域“抢气”增加冲突风险。为增加天然气产量,以色列钻井船本月初开进与黎巴嫩存有争议的地中海东部“卡里什”天然气田,并计划在下半年启动开采天然气。此举招致黎方强烈抗议。黎以划分海上边界谈判的黎方代表巴萨姆·亚辛警告,做出回应的决定权握在黎方手中。这一争端也为以色列增产天然气计划带来不确定性。

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  2020年1月2日,在希腊雅典,希腊、以色列、塞浦路斯三国政府签署东地中海天然气管道协议,以将以色列产天然气输送至欧洲,增加欧洲能源进口渠道、提升欧洲能源安全。图为协议签署现场。(新华社发,马里奥斯·罗洛斯摄)

  综上考虑,在可预见的未来,以色列天然气出口规模无法填补欧盟“戒掉”俄罗斯能源后产生的巨大缺口。正如沃尔夫森教授所言,“认为‘我们将会拯救欧洲’一类的论调都是自欺欺人”。对以色列而言,相比经济收益,对欧出口天然气更为重要也更为现实的意义在于修补对欧关系,提升地缘政治地位。

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