日本要求停止对华贷款,亚开行同意进行讨论,称中国已不符合标准

据俄罗斯卫星通讯社报道,近日亚洲开发银行总裁浅川雅嗣接受采访时表示,亚开行将于明年开始讨论结束对中国的新增贷款,理由是中国作为世界第二大经济体和中高收入国家,已经不适合再继续接受支援。

其实这件事情已经在亚开行内部讨论了好几年时间,日本已经多次要求亚开行停止对华贷款,让中国从援助对象国中“毕业”。亚开行为发展中国家提供贷款,明面上的理由是帮助那些社会经济发展水平较低、国际融资困难的低收入国家。

日本要求停止对华贷款,亚开行同意进行讨论,称中国已不符合标准

中国是世界第二大经济体,2021年人均国民收入突破1.2万美元,远远高于亚投行给受援国定下的人均国民收入标准。除此之外,中国经济发展水平在过去几十年里迅速提升,不仅不存在融资难的问题,反而主持成立了亚洲基础设施开发银行、金砖国家开发银行等多边金融机构,向其他发展中国家提供贷款。

浅川雅嗣等人认为中国不符合受援国标准,是比较符合实际的。从客观角度来说,目前中国在亚开行的地位的确比较尴尬,一方面,中国是亚开行第三大股东,仅次于日本和美国;另一方面,中国又是亚开行仅次于印度的第二大受援对象,2021年年底贷款余额达到了196亿美元。

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从各方面的情况来看,中国继续从亚开行获取大量贷款都显得有些不合时宜。但在过去几年时间里,亚开行却一直反对中国从亚开行“毕业”。原因很简单,首先,亚开行的贷款并非无息贷款,而是有一定利息的。

中国在国际金融市场上信用极好,完全不存在还不上贷款的问题。亚开行贷款给中国,也是一项重要的盈利手段,这些盈利最终会用来支持其他欠发达国家和地区。在此之前,亚开行已经提高了对华贷款利率,由0.2%提高到0.3%。

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另外,国际贷款并不仅仅是资金往来,还伴随着多个项目的合作。中国在扶贫、基础设施、气候变化等方面表现出色,亚开行借助贷款,加强对中国的了解与合作,便于积累相关经验。正因如此,此前亚开行历任行长均反对停止对中国提供贷款,而是希望提高对中国贷款的利率,让中国继续以受援国的身份存在。

但现在的情况出现了明显变化,因为中国经济发展十分迅速,GDP已经达到日本的3.8倍,即便没有来自亚开行的贷款,也能推动各项事业全面发展。与此同时,持续两年多的新冠肺炎疫情严重冲击了发展中国家的经济,斯里兰卡政府已经宣布破产,巴基斯坦也因为经济问题而发生了政局巨变,这些国家对资金的需求量更大。

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削减乃至停止对中国的贷款,将资金用于支援其他发展中国家,这样的做法无可厚非。事实上,随着中国经济的飞速发展,中国的国际地位迅速提升,类似这样的事情还会更多,在日本引起广泛争议的“日本对华政府开发援助”(ODA)就是一个很好的例子。

从1978年《中日友好和平条约》签订开始,日本向中国提供了长达40年的政府开发援助,一直到2018年才正式宣告终结。这中间虽然有日本反华政客从中作梗的因素,但更重要的原因还是中日之间的经济实力对比发生了明显变化。

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国际社会减少对华援助和贷款,涉及到政治、经济等各方面的因素,原因相当复杂,它的本质是中国经济快速发展带来了全球政治经济格局的变化。但是目前中国与西方发达国家还有很大差距,我们不能骄傲自满,必须脚踏实地。无论外部环境怎么变化,无论国际上怎么看待,我们都会坚持“筚路蓝缕以启山林”的精神。

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