每股股金从4元增值为24元,小昆山镇农村集体资产的增值密码是什么?

在近日召开的小昆山镇联合社成员大会上,农民陆菊芳得到一个好消息,4月份就可以从集体经济联合社领取去年的家庭持股份额分红了,更为欣喜的是,今年每股股金达到24元,按照人口和农龄配额计算,陆菊芳一家四口有408股,可以领到上万元。

从2015年每股股金4元到现在每股股金24元,农民有如此高的收益,正是得益于镇农村集体资产有效运营。

每股股金从4元增值为24元,小昆山镇农村集体资产的增值密码是什么?

用活:多元投资、只租不售

农村集体资产是农民长期靠辛勤劳动积累的宝贵财富,是发展农村经济和实现共同富裕的物质基础。如何让这些宝贵的集体资产实现保值增值,运营方小昆山镇资产公司总经理徐向红透露了两大法宝:一是多元投资,二是只租不售。

在小昆山工业园中心路分园区,轩悦服饰有限公司正在赶制一批来自重要客户的订单。自2017年租借了小昆山农村集体资产投资的厂房从事服饰生产和设计以来,公司发展势头就一直不错。“集体资产投资的厂房稳定性好,我们放心,物业服务也做得不错,遇事打一个电话就有回应。”公司总经理杨俊阁说,遭遇新冠肺炎疫情影响后,公司业务从出口转内销,经营一度面临很大困难,经过一年多的打拼,如今内销市场正逐渐打开。杨俊阁正信心满满地计划着扩大一倍厂区面积,以满足接下来公司的发展需求。

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轩悦的发展是小昆山农村集体投资园区发展的缩影,而投资工业厂房只是集体资产投资的方向之一。“鸡蛋不能装在一个篮子里。”徐向红介绍,为了更好实现集体资产的保值增值,投资采取多元化,2020年度实现资产总收益9180.53万元,其中房屋租赁收入5295.25万元,土地租赁收入2202.29万元,商铺租赁收入1501.09万元,摊位租赁收入181.9万元。

小昆山集体资产保值增值的另外一个法宝是“只租不售”。“这就相当于获得‘长期饭票’,保障了集体获得持续增长的租金收入,而不是一板子敲定,丧失获得升值收益的机会。”徐向红说。“只租不售”这样的方式没有“吓”退前来投资的客商,在小昆山集镇区的平原街,500米的街面上集聚了各种业态的客商,这些商铺都是农村集体资产投资的物业,服务于周边近5000余户居民的生活购物需求。

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招揽客商前来并非一劳永逸,徐向红介绍,资产公司还开展租赁资产运行评估,针对业态不符、经常拖欠租金的租赁企业,会按合同约定,进行合同终止或清退,腾笼换鸟,以确保资产收益稳定。

管好:统一标准、管理透明

集体资产需要盘活。为了做优存量资产,徐向红称,去年镇资产公司实施了一揽子措施,如开展对崇南路A区厂区、原小昆山学校区域、昆港公路东侧区域的环境整治;对小昆山农贸市场从电线、照明、水管、内部污水管网等方面进行整体改造提升;对中德路288号厂区3、4号房屋进行修缮及更换货梯;对镇中心路428号园区增设高压电缆线等。

盘活之前还需要规范。2015年,小昆山成立了专门的公司,负责集体资产运营和管理。与此同时,在全区先行先试“两级资产一级管理”。“从原来的‘一锅粥’变成‘一盘棋’。”经历当时这场变革的镇资产公司原党支部书记张银华回忆,当时,各村对集体资产管理的方法不一、标准不一,首先需要的就是统一。

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统一是为了规范。张银华介绍,当时商家入驻公开“招拍挂”,例如商铺一项,除了列入行业负面清单、不符合经营导向的商家,对其他商家广开门路。“大家公开举牌竞价,再综合考虑行业前景、投资实力等情况敲定入驻商家。”张银华说,这样公开透明的方式杜绝了暗箱操作,也保障了招来的都是“真正做生意的客商”,从而保障集体资产经营收益。“将来还要‘借脑袋’,借助更加专业的第三方商业运营实体,负责招商选商和平常的运营工作。”张银华介绍。

集体资产节节攀高的同时,规范的管理始终如一。徐向红介绍,接下来将进一步严格规范集体资产管理,定期进行集体资产事项审计检查,重大投资项目民主决策,审计、财政等部门相互协作督查,落实“人防”的同时,利用“三资”平台对集体资产租赁经营、合同管理及工程建设等全方位、全流程“实况转播”,通过“技防”为集体经济科学决策和风险管控提供重要保障。

■文 李谆谆 ■图 李谆谆

■栏目责编 陆佳

■栏目主编 周样波

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