今年7月,欧盟的各国部长们仅用6天时间就达成了削减天然气需求的协议,一位外交官将其称之为奇迹。但是自那以来,欧盟的议程时间一直在往后推迟,现在看来,关键的新措施不太可能在今年冬季到位。
部长们在周二开会时又设定了一个新的最后期限,他们现在的目标是在11月24日在能源价格上限的提议上达成协议,届时供暖季早已到来。但即使他们做到了,新的市场基准等关键指标也要到明年春季才会生效,限价计划仍深陷意见不合的“泥沼”中。
市场给了决策者喘息的机会:欧洲目前天然气供过于求,因为运送液化天然气的努力恰逢异常温暖的天气。但随着全面能源危机的风险消退,采取行动的动力也在减弱。
担任欧盟轮值主席国的捷克共和国工业部长西克拉表示:“欧盟委员会应该解决剩下的难题。比赛还没有结束,不管我们目前在哪里,都需要采取紧急措施。”
早在今年7月,由于大幅减少从俄罗斯进口天然气,欧洲正在重新考虑能源政策。欧盟同意自愿削减15%的需求目标,并可在必要时将其变为强制性目标。自那以来,欧盟已采取行动,允许各国限制能源公司的利润和收入,并将收益分配给消费者。
这些都是简单的措施,但是比这更重要的举措仍停留在讨论中,成员国开始指责欧盟委员会拖拖拉拉。
现在让欧盟最“发愁”的是,他们能否制定出天然气价格上限。一名能源专员暗示,有可能在11月24日的会议之前就这一问题提出一项提案,然而这只是将持续数周协商过程的开始。
另一个上限是限制发电用的天然气价格,这得到了一些成员国的强烈支持。但欧盟委员会在周二的会议前夕发布了一份文件,强调了该计划将带来一系列挑战,比如如何减少天然气需求和向欧盟以外的国家输送电力。
在这当中,一些国家认为不可能同时实施两种价格上限。在几次欧盟会议上,甚至连价格上限的定义都被故意模糊,一些国家在其含义上仍然无法达成一致。
荷兰能源部长杰滕说:“大约有15个成员国在一段时间前共同主张要加大对市场的干预力度,但是这15个成员国在具体如何干预的问题上意见不一。因此我们需要避免草率的决定。”