国家林草局:国家公园不能建成无人区

国家林草局:国家公园不能建成无人区

国家公园研究院院长唐小平(图片来源:国新网)

封面新闻记者 滕晗

“国家公园不能建成无人区,也不是一个隔离区,更不是我们人为设定的一个禁区。”10月21日,在国新办就首批国家公园建设发展情况举行的发布会上,国家林业和草原局副局长李春良回应了国家公园运营管理等问题。

10月12日,中国宣布,正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山第一批国家公园。

李春良介绍,按照生态价值和保护强度,我国自然保护地体系分为国家公园、自然保护区、自然公园三个等级,其中国家公园是保护强度、保护等级最高的。国家公园由国家主导,属国家事权,对跨行政区域、大尺度的自然空间进行有效的规划与管理需要国家统筹谋划。

国家公园将如何运营管理?是否对外开放?对此,国家公园研究院院长唐小平在会上强调,“国家公园顾名思义也是人民的公园,坚持全民公益性是国家公园重要的理念之一,所以国家公园里这种青山常在、绿水长流、空气常新,应该是最好的生态产品,也是最美的自然课堂,还是最有吸引力的生态体验胜地,所以肯定是要对公众开放的。”

国家林草局:国家公园不能建成无人区

国家林业和草原局副局长李春良(图片来源:国新网)

据悉,按照现有规划,国家公园划为核心保护区和一般控制区进行管控,核心保护区里原则上只对科学研究、考察、监测等活动进行开放,而一般控制区范围,对旅游者、公众进行开放,满足公众进入自然、亲近自然的要求,将会建设一些如自然教育基地、科普基地、野外观测点,包括露营、徒步、解说系统等,主要开展自然教育、自然游憩和生态体验活动。

唐小平指出,在国家公园里开展旅游活动和大众旅游还是有所区别的,一是今后要实行管理权和经营权分离的模式,除了公益性以外,一些经营性活动都采取特许经营。所以在国家公园里,将根据环境容量,合理确定每年或者每天访客承载的数量,建立门票预约制度,科学测算整个运营成本,体现公益的属性。原则上,公益性项目或将免费,经营性项目实行特许经营,根据每个项目特点核算成本,少收费,严格控制经营服务类价格,主要目的还是让公众进入国家公园,感受自然之美,弘扬国家公园之美。

“国家公园不能建成无人区,也不是一个隔离区,更不是我们人为设定的一个禁区。”李春良强调,“我们要做的就是处理好保护与发展的关系,营造一个人与自然和谐共生的场景,我们要做到的是要把生态保护和生态游憩、生态体验相得益彰。国家公园其中一个目的也是通过国家公园建设,要使广大人民群众能够享受到国家最美、最优质的生态产品。”

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